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新时代背景下河北省城乡融合
摘 要：新时代背景下,对河北省城乡融合发展提出了更高的要求.近年来,河北省在缩小城乡差别、提高农村居民生活质量等方面取得了很大的成绩,但依然存在城乡居民收入差距大、城乡基础设施建设不均衡、社会保障水平有差距等问题,影响了城乡均衡发展.
关键词：新时代；城乡融合；河北省
文章编号：1004-7026（2018）22-0126-01
中国图书分类号：D422.6
文献标志码：A
1 新时代背景下河北省城乡融合发展的要求
实现社会公平,就要解决好“三农”问题.历史原因形成的二元社会中,城市发展速度快,城市居民的生活越来越殷实,而农村、农业发展相对滞后.河北省城乡发展不平衡、农村发展不充分,是新时代社会矛盾的突出表现.促进城乡融合发展,是河北省发展的着力点,也是推进全面小康社会实现的重要内容.恩格斯认为,城乡融合是应当建立在一定的物质条件基础上.在我国社会经济发展已取得了巨大成就的背景下,推动城乡融合发展迎来了新的契机[1].
2 河北省城乡发展现状
河北省是农业大省,农村人口多.近年来随着城镇规模不断扩大,大量农民进城务工,使得农村人口减少,但是农村、农业的发展依然是河北省经济与社会发展中的重要环节.据统计,2017年河北省常住总人口达到7 519.52万人,其中,城镇常住人口4 136.49万人,占常住人口的55.01％,城镇户籍人口仅占39.89％.大量农业人口在城镇化过程中转移到城镇,使农村常住人口减少.
2.1 城乡之间居民收入差距较大
2016年河北省城镇居民的可支配收入为28 249元,2017年为30 548元；农村居民人均可支配收入2016年为11 919元,2017年为12 881元.2016年城镇居民人均消费支出19 106元,2017年为20 600元；2016年农村居民人均消费支出9 798元,2017年为10 536元.由统计数字可以看到,城乡居民年收入虽然增长较快,但是农村居民收入增长幅度小于城镇居民,且不同地域农村居民收入差距较大[2].截至2017年底,河北省依然有39个国家级贫困县,195.67万人享受居民最低生活保障,其中,农村居民160.2万人,占81.87％,反映出城乡收入差距较大的现实问题.
2.2 城乡基础设施建设存在较大差距
2016年末,河北省100％的村通电,12.04％的村通天然气,100％的村通电话,84.45％的村安装了有线电视,94.05％的村通宽带互联网,54.56％的村有电子商务配送站点,农民生活质量有了明显提升.根据第三次全国农业普查数据,截至2016年,河北省机电井数量87.84万眼,排灌站1.98万个,对农业发展起到了更好的保障作用.
从交通资源来看,2016年末,河北省99.99％的村通公路,83.41％的村内主干道路有路灯.但与城市相比,河北省农村在很多方面还存在较大差距.乡村公路窄、差、弯的问题依然存在；乡村公路道路缺乏专人管护,影响使用寿命.城市内的道路更宽阔、公共交通工具更多样化,市民出行十分便利.
从教育和精神文明建设方面来看,2016年末,河北省31.4％的村有幼儿园、托儿所,62.13％的村有休闲健身场所.农村文化基础设施人均占有量、规模等还不能与城市相较,特别是博物馆、科技馆等工程量较大的设施目前只出现于城市中.
2.3 城乡社会保障资源分配不均衡
实行了多年的城乡二元体制,使得河北省城乡居民在享受社会保障待遇上存在较大的差别,在养老、医疗、社会救助等方面都存在保障不均衡的现状.面对新形势,河北省政府在2016年全面完成城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗整合工作,2017年起执行统一的城乡居民基本医疗保险政策,但在具体享受医疗报销的比例上还是有差别的.2016年河北省87.3％的村设立卫生室,但村级医疗诊所人员构成比较简单.
2017年河北省医疗卫生机构床位39.5万张,其中医院30.0万张,乡镇卫生院只有6.6万张.农村社会养老保险处于初级阶段,农村居民享受的养老待遇水平不高,不能满足居民日常衣食、出行、医疗等方面的需求.
3 城乡融合发展是必然趋势
马克思和恩格斯认为,城乡发展不均衡是生产力发展过程中必然出现的阶段,城乡发展不均衡是由生产力发展不足所造成的.随着生产力水平不断提高,社会经济不断发展,采取适当的方法是能够实现城乡融合和同步发展的.
参考文献：
[1]刘先江.马克思恩格斯城乡融合理论及其在中国的应用与发展[J].社会主义研究,2013(6):36-40.
[2]张利凡.新型城镇化视域下河北“坝上”地区城乡一体化发展模式研究[D].张家口:河北建筑工程学院,2017.
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