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减负，从革新教育管理评价制度做起
甘肃省武威市凉州区教师进修学校马希良
减负问题,是中国教育一道永恒的伤疤.究竟是什么让减负问题雷打不动,挥之不去呢？纵观整个学校教育的全过程,就会发现,减负问题的出现与学校教学管理评价制度有着千丝万缕的联系.
无论哪一所学校,都会本着加强学校的教学管理,全面提升教学质量,科学、客观、公平、公正地评价教师的教学能力及水平,一般均制定有教学管理规章制度及评价办法.其主要内容包括：集备制度及考评办法；课堂教学常规及考评办法；辅导制度及考评办法；作业与批改制度及考评办法；教学效果评价制度及考评办法；听评课制度及考评办法；教科研制度及考评办法；业务考核制度及考评办法；教学反馈制度及考评办法；考试制度及考评办法；综合评价制度及考评办法.细读一些学校的制度及考评办法,无不思维缜密,涉猎无所不及,堪称教学管理评价的典章巨制.但问题是每一项的制度以及配套的考评办法,权重无不与教师的考评得分相连.教师所得的分数看似来自十几项的权重项目,实际上它的唯一出处是学生的成绩.而教师的得分,最终关联着教师的荣誉、职称、绩效工资……总之一切的一切.于是乎,问题来了,“上面千条线,下面一根针.”教师再怎么着,也不会拿自己的荣誉、职称晋升、绩效工资开玩笑.素质教育喊得惊天动地,但现实的课堂里,依然是应试教育大行其道.教师为了让学生们早出成绩,快出成绩,出好成绩,将课堂教学全面异化：教学时,教师人为地按成绩把学生,划分为三六九等,对好学生,提问有加,鼓励呵护备至,对差生不管不顾.在课堂中,教师仅仅是考什么就教什么,对非应试的基础知识及基本能力则弃之不顾.在教法上,通过大搞题海战术,押题猜题、加班加点、死记硬背、“填鸭式”、重复机械练习等,以求博得最好成绩.
学校为了打造学校品牌,树立学校声誉,积累无形资产,制定切实可行的教学管理评价制度,无可非议.但是,如果我们把学校的一切工作都围绕应试这个中心而展开,要求学生积累与考试有关的知识与应试技能考取高分,要求老师将分数作为教学的唯一追求,以分数作为衡量学生和老师水平的唯一尺度.那么,我们曾引以为豪的教学管理评价制度还有其合理存在的理由吗？在新课改背景下,在依法治教的今天,我们如果还痴迷于通过加重学生的课业负担来提高学生学业成绩,借助于分数这个硬指标、铁证据来管理教师,我们的学校管理什么时候才能走上科学化、法制化之路呢？
因此,减负永远在路上.我们切不可片刻懈怠.我们要做的就是：一是教育行政部门要坚决树立素质教育思想,革新现行的中小学管理评价体系.教育行政部门肩负着为全面实现小康社会奠基的使命,所以必须牢记李克强总理的教导：“中国经济向中高端迈进,打造中国升级版,必须转变政府职能,建设现代政府.”要转变教育行政部门的职能就得把服务于基层学校作为工作的出发点与落脚点.主要的工作抓手就是解放思想,革新已有的中小学管理评价体系,重新构建适合深化改革需要的,以素质教育为核心,能够真正盘活学校内存活力,激发教师因倦怠而封存的职业情感,实现学生彻底减负的学校管理评价体系与机制.
二是以学习的“四大支柱”精神为核心,革新现行的学校教学管理评价制度.记得在1996年国际21世纪教育委员会向联合国教科文组织提交了报告《教育——财富蕴藏其中》,其中最核心的思想是教育应使受教育者学会学习的教育目的的思想,即教育要使学习者“学会认知、学会做事、学会共处、学会生存”.作为人类的共识,这就昭示我们在制定教学管理评价制度时,应以学习的四大支柱精神为指导.把学校教学管理评价制度的制定定位在开发学生智慧上,而不是表现以分数为核心的知识上.因为培根曾说过：“知识在书本之中,运用知识的智慧却在书本之外.”所以知识是固化的,而人的智慧是活泛的；知识关乎事物,智慧则关乎人生；拥有知识的人仅能看到沙粒即沙粒,石头即石头,而拥有智慧的人却能发现一沙一灵魂,一石一世界.
三是教师也要从自身做起,认真学习新课标,不断提升核心素养,应对反复异常的减负问题的挑战.以减负为目的的教师核心素养,我们认为主要有以下几个方面：（一）基于互联网+的学习能力.即借助于互联网学习教育专著,订阅相关教育刊物,从中获取教育的新信息,自觉地接受新观念,汲取新营养的能力.（二）教育科研的行动研究能力.通过具体的“观评录像谈感受,剖析案例促思考,互动研讨学策略,展阅教案说收获”等系列行动研究,让自己的教学研究呈现“实、新、活”的特点,将行动研究贯穿于整个教学全过程.（三）教学创新能力.教师的教学创新能力应当包括：教学目标的教育哲学再认识能力,重新排列组合教学内容的能力,优化课程设计方案的能力,创造新的教学方法能力,掌控课堂结构的能力,教学过程的运化能力,教学的拓展能力,布置作业的优化创新能力.（四）教学反思能力.教学反思包括教学前反思、教学中反思、教学后反思.教学反思是提高教师业务水平的有效途径,是教师自身从“经验型”向“研究型”的教师转变的起点.对此,美国心理学家波斯纳曾提出过著名的教师成长公式：教师成长等于经验+反思.我国著名的课程教学论论专家叶澜也指出：“一个教师写一辈子教案不可能成为名师,如果一个教师写三年教学反思就有可能成为名师.”
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