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聚焦中小企业共谋路径
文／李飞流黄婧虹
此次“智囊谈”活动中,各位代表从不同角度和层次,对科技型中小企业发展提出了富有深度的建议.与会来宾态度坦诚、观点独到、见解深刻,实现了思想的交流、智慧的启发、精神的升华.
“抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来”.6月30日上午,广州开发区管委会、中新广州知识城智囊库在广州举办第二期国家级开发区创新发展“智囊谈”活动,主题为“中小科技企业成长路径与对策措施”,来自国内部分开发区、高新区、高校以及广州开发区企业家代表等1 0多位嘉宾参加此次活动.
厚植创新土壤让科技型中小企业生根发芽
近年来,我国大力实施创新驱动发展战略,强化以科技创新为核心的全面创新,持续推动大众创业、万众创新.一大批中小科技型企业如雨后春笋般建立起来,它们站在创新大潮的浪尖,孕育着未来经济的下一个风口.如何把创新的种子培育成参天大树,是国家级开发区一直以来关注和研究的热点.
广州开发区党工委委员、管委会秘书长陈建荣认为,中小科技型企业是新常态下经济增长和转型升级的重要推力,也是新技术、新业态和新供给的动力源泉.二十多年前,国家级开发区基数小、土地多、潜力大,依靠要素驱动和投资驱动实现了跨越式发展.如今,我们面临劳动成本上升、土地资源紧缺、实体经济下滑等挑战,一个严峻的现实摆在面前：不创新就要落后,创新慢了也要落后.
广州开发区政策研究室主任陈永品认为,中小科技型企业是企业中的生力军,是新一轮经济增长的突破口,是开发区跨越发展的新动能.然而,它们大都处于初创期,规模较小,或多或少存在着组织管理不规范、销售渠道不畅、融资困难等问题,国家级开发区要在科技金融、人才服务、孵化育成等方面,给予其更有针对性的帮助.
广州开发区政策研究室副主任李耀尧认为,科技型中小企业的发展,对于企业来说,要寻求自身发展的新动力,实现企业价值的创新提升；对于政府来说,要从企业成长的特色空间、有效工具、外部环境等方面着手,推动科技型中小企业成长壮大.具体来说,要抓好“六个成长”：一是空间成长一一“存量转换+增量创新”.按照各类功能区的空间特色进行产业规划布局,为科技型中小企业提供发展的空间载体.二是自我成长一一“内部积累+企业家治理”.一方面,发挥科学家、内部技术人员等各类人才资源技术创新的内生优势；另一方面,引进职业企业家、职业经理人进行专业化的运营治理.三是互助成长一一“并购提升+联动发展”.企业可形成产业链联盟、同业联盟,建立垂直型、水平型合作关系,确立良好的供应链、销售链、市场中介链等营商生态系统.四是开放成长一一“特色品牌+全球链接”.政府要按照各个开发区、高新区的特色定位,对接全球先进地区的创新资源,通过科技嫁接实现科技型中小企业的成长提升.五是加速成长一一“科技金融+风险投资”.政府应狠抓创新型科技金融,狠抓特色型风险投资,组建创新环境优化、营商条件便利的企业生存环境.六是保障成长一一“政策创新+科技保姆”.政府应狠抓产业政策创新,狠抓知识产权保护与运用,狠抓科技服务创新,组织创新发展的政策服务体系.
华南理工大学经济与贸易学院副院长丁焕峰指出,科技型中小企业的成长可划分为创业期、生存期、发展期、起飞期和成熟期五个阶段.创业初期,企业规模较小,结构简单,资源需求极为迫切重要,创业家能力至关重要；生存阶段,企业需要稳定的资源网络以保障发展,企业技术创新能力占据首位；发展阶段,企业需要资源网络的支持,企业家战略柔性决策能力将起到重要作用；起飞阶段,企业需要资源网络的配合,先进的管理手段和企业家的分权能力开始变得异常重要；成熟阶段,企业需要资源网络的支撑,要有良好的系统和控制、高素质的员工保障其发展.政府应根据科技型中小企业成长的不同阶段,给予不同的帮助.
无锡高新区党政办政策研究室邢鹏云为国家级开发区发展科技型中小企业提供了四条思路：一是对于产业选择不能追求大而全,要做到专而精；二是给予精准的政策扶持；三是利用产学研、众创空间等平台,推进企业间的交流和融合,实现信息的快速整合；四是为创新创业人才打造舒适的生活环境,做好医疗、社区、娱乐等方面的配套.
凝聚创新动能助推科技型中小企业破土而出
科技型中小企业具有技术高、风险高、收益高的“三高”特点,相比于其他企业而言,不确定性因素更大、投资回报周期更长,需要企业家和政府有足够的耐心、足够的定力、足够的坚持.在这个过程中,国家级开发区要如何帮助科技型中小企业发展壮大,如何培育和储备新一轮经济增长的动能？
长沙高新区政策法规局局长罗缅顺认为,现在经济下行压力较大,一些地区追求“短平快”,提倡“招大引强”,总觉得大项目能够马上见效,市场效应和GDP效应更直接一些.但中小企业发展过程很漫长,需要政府持续的关注和投入,不会像搞一个项目进来马上能产生多少效应.我们引进了很多项目,看起来投资很大、产出很大,但实际上政府投入的支持也很大.大项目各地都在争抢,从而产生恶性竞争、同质化竞争,这实际上是一种低效的竞争,最后导致两败俱伤,企业发展不好,市场也受伤.
西安高新区管委会创新发展局副局长解严认为,每一个国家级开发区的资源禀赋不一样,要把自身资源挖掘到极致,把优势发挥到极致,打造一个适合自己的产业发展配套格局.他提到,科技型中小企业在知识产权保护方面比较脆弱,很多企业在前期阶段研发投入非常大,等到好不容易能上市的时候却被侵权了.中国司法体系的规则是,谁告谁取证,首先要证明对方侵权,即使证明对方确实侵权了,但所得到的赔偿还不够在市场上取证花费的成本,这是一个很严重的问题.国家级开发区可通过建立知识产权法庭、出台专项政策等手段,保护科技型中小企业的知识产权.
成都高新区发展策划局文稿处处长何嵘指出,现在政府对科技型中小企业的发展更多是给予普惠性政策,撒胡椒面式的扶持,缺乏专注性和专业性.比如韩国能把电子信息产业做到全球领先,值得深入研究.三星电子于1969年创立,几十年时间能在全球铺开、占领市场,离不开国家力量的支持.专注扶持需要考验政府的眼光,要有专业人士把企业看透、把行业看透,挑选最有潜力的产业,重点培育明星企业,从而带动上下游产业链的发展.另外他还指出,现在科技型中小企业缺乏的更多是天使投资,而不是其他的风投.如果一个企业明天就能赚钱,全世界都在抢；如果这个企业五年后才能上市赚钱,资金问题就比较难解决.这方面我们可以学习美国,硅谷有很多撒钱式的天使投资,不管什么项目都可以投.在国内就没有这样的环境,政府可以从这个方面加大帮扶的力度.
益善生物技术股份有限公司董事长兼首席科学家许嘉森提到,国家级开发区要注意人才领域“大树底下不长草”的问题.2001年,上海大量引进生物医药企业,现在近20年过去了,上海基本没有一家拿得出手的本土生物医药企业.因为当时上海所有的创业型企业,都在为跨国企业的研发中心免费培养人才一一科技型中小企业培养了三年的毕业生,由于外企工资至少高出30%,一下子就被挖走了.对科技型中小企业而言,留不住人才是一个很大的打击.一方面,国家级开发区希望通过重大项目带动产业集聚,另一方面,科技型中小企业在吸引人才上始终处于劣势,发展难以为继.希望政府处理好“产业集聚”和“大树底下不长草”之间可能出现的矛盾.
持续深耕细作构建富有吸引力的创新生态系统
近年来,国家对产业发展进行了系统性战略布局和轮番政策刺激,推动既有产业转型升级、重新洗牌.除政策、人才、资金、技术等创新要素以外,科技型中小企业发展的关键,始终是面对市场、打开市场、赢得市场.那么,科技型中小企业需要什么样的创新环境,如何才能在市场中茁壮成长？
益善生物技术股份有限公司董事长兼首席科学家许嘉森从生物医药产业的角度,谈了对发展理念的体会.目前,国家科技部、各地开发区、广东省都提倡大力发展生物医药产业,并给予其倾斜性的支持.但是,中国医药物资协会指出, “中国医药器械企业太小、太多、太散”,这意味着大多数人要被赶出这个产业.在大健康领域,这种冲突是非常明显的.一种声音说,目前我国大健康产业规模占GDP的4%～5%,美国的比例是18%,差距超过10%；另一种声音说．老百姓在健康领域开支太大,医保和老百姓都承担不了.那么,国家级开发区该听谁的,企业该听谁的？这就需要政府发挥智慧,解决好发展理念和路径的问题.
广东凯通科技股份有限公司董事长刘京京认为,科技型中小企业面临市场公平性问题.首先是准入门槛问题.一些大项目的准入门槛过高,中小企业的参与机会直接被屏蔽,只能为大型国企做外包.建议政府允许联合投标,鼓励中小企业抱团竞争,获得发展机会.其次是低价竞争问题.目前“低价中标”规则下出现了两种现象：一是市场,形成劣币驱逐良币,或者良币走向劣币趋势；二是大企业用资金实力挤压中小企业市场空间,而不是靠产品、质量和服务取胜.他建议政府及国有企业多考虑产品、服务和创新性,把低价中标规则改为平均价中标,或者规定投标不得低于合理成本.
广州索答信息科技有限公司董事长石忠民指出,这两年国内出现了一大批智能产品,基本上卖不出去.科技型中小企业品牌影响力小,前期投入大,销售效果不好.家庭是人工智能产品一个重要的市场,而生活领域早就被传统行业布局了几十年,他们有非常强大的品牌影响力、非常成熟的渠道.近几年,传统行业迫于转型压力,大都把人工智能作为一个非常重要的产业发展方向,只是找不到很好的产品来落地.科技型中小企业与传统行业结合,能给双方带来巨大的机会,实现互利共赢.
另外,石忠民董事长强调了产品设计问题.他指出,科技型企业往往偏重于技术,对产品外观和用户体验关注不够.为什么苹果产品这么吸引人,大家都愿意用？除了它优秀的技术和操作系统外,最核心的一点是它有国际顶级的设计团队,消费者看到了它就想使用.目前,我国最好的工业设计企业在北京和深圳,广州在这方面比较缺乏,建议广州引进国际顶级的工业设计企业,形成产业链.他认为,人工智能是广州的机会,它要与传统行业结合,广州周边的东莞、中山、佛山等,家具、家电、地产等行业,基本拥有中国传统行业中一半的优秀企业,这对广州来说是非常有利的优势.广州企业要把产品设计打造好,再与周边的优秀企业深入合作,那么未来广州将成为中国人工智能产业的排头兵.
此次“智囊谈”活动中,各位代表从不同角度和层次,对科技型中小企业发展提出了富有深度的建议.与会来宾态度坦诚、观点独到、见解深刻,实现了思想的交流、智慧的启发、精神的升华.据悉,广州开发区计划定期举办“创新智囊谈”活动,打造“智囊谈”品牌,邀请开发区研究领域专家、高校和研究机构专家学者、区内外知名企业家代表定期为全区改革创新问诊把脉,献计献策,为加快国家级开发区创新发展提供强大的智力支持.
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