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银龄讲学计划促教育公平
近日,教育部、财政部联合印发《银龄讲学计划实施方案》,面向社会公开招募优秀退休校长、教研员、特级教师、高级教师等到农村义务教育学校讲学,发挥优秀退休教师引领示范作用,促进城乡义务教育均衡发展.
内容：三年招募一万人 八省份率先实施
按照教育部的解读,2018—2020年计划面向社会公开招募10000名优秀退休教师.其中,2018年,首先在河北、江西、湖南、广西、四川、云南、甘肃、青海中西部8个省份实施,招募1800名讲学教师,2018年秋季到位.今后在总结工作的基础上,根据各省份实际情况,教育部制定年度招募计划,确定新增计划实施省份及招募讲学教师人数.
按照《方案》要求,申请银龄讲学计划的退休教师以年龄一般在65（含）岁以下,原则上应具有中级及以上教师职称,以高级教师为主.讲学教师服务时间原则上不少于1学年,鼓励考核合格的连续讲学.原单位返聘退休教师工作不列入银龄讲学计划.
而备受关注的资金补贴来源方面,讲学教师工作经费由财政和地方财政按照年人均2万元标准共同分担,其中：西部省份由财政负担；中部省份由省级财政和财政按1:1比例分担；东部省份由省级财政自行负担.财政应分担的工作经费采取据实结算的方式.需要特别指出的是,《方案》中特别补充了“各省可根据实际,提高工作经费补助标准,高出部分由省级财政负担”.
背景：城乡教育水平存在差距 教育公平问题仍在
教育部教师工作司教师管理与师德建设处调研员刘璇璇此前接受记者采访时曾表示,银龄计划实施范围主要是国家确定的连片特困地区县、国家扶贫开发工作重点县、省级扶贫开发工作重点县、深度贫困县,将重点向“三区三州”等深度贫困地区倾斜,受援学校为县镇和农村学校.
虽然国家出台了一系列促进城乡教育均衡发展的政策,极大促进了教育公平,但在教育获得上仍然有明显的城乡差距.这一差距可以从高考成绩中体现出来：《2016中国高等职业教育质量年度报告》显示,农村子弟在高职学校的占比从2011届的47%达到2015届的53%.导致这一差距的主要原因是城乡学生基础教育的差距与城乡学生家庭教育背景的分化.基础教育方面,城乡学校办学条件和师资力量差距大.以教师学历为例,农村学校高中及大专学历教师的比例高于中心城区学校,本科、研究生学历的教师则呈相反的趋势,农村学校比例最低,中心城区最高.
和农村教师匮乏、基础教育形成鲜明对比的是,一些地区的退休教师拥有丰富的经验、较高的专业水平,但是他们却“无书可教”.如何将低龄健康老人这一“宝库”运用好,让有继续工作意愿的退休职工能继续贡献自己的人力资源和智力资源,成为逐渐步入老龄化社会的中国面临的现实问题.
在《方案》公布前,相关部委做了详细的调查.一是广泛深入摸底.印发《关于做好退休教师支教项目摸底调查的通知》,多次深入基层了解情况,对各省已实施的退休讲学计划或项目进行摸底,为研制《方案》奠定基础.二是进行需求汇总.了解各省参加试点意愿,调研退休教师积极性,汇总各省需求.三是争取部门支持.在退休教师待遇、招募人数、实施范围等方面多次与相关部委交换意见,争取财政支持,形成工作合力.
“ 不移白首之心”,毋庸置疑,此次银龄讲学计划的推出,不失为一种有益的尝试.
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