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教育公平下的分层教学认识、困境和出路探析
[摘 要]21世纪以来,随着教育事业的不断发展,教育公平思想与分层教学思想不断交融,“有教无类”与“因材施教”之间的讨论愈发激烈.实际上,分层教学与教育公平并不是对立的关系.分层教学的目的是促进学生的个性化发展,更大程度地促进教育公平.实践中,分层教学的有效实施面临如何分层、实施、管理、考核等多方面难题.为突破实践困境,分层教学可以尝试健全实施机制,科学分层教学；增强社会认识,合理配置资源；加强团队建设,提升管理水平；注重多元考核,实行动态管理等.由于分层教学仍处于探索和发展阶段,学校应结合实际现状,坚持“逐步实行”的原则.
[关键词] 教育公平；分层教学；困境；出路
[中图分类号] 20
[文献标志码] A
[文章编号] 1674 - 6120(2018)11- 0098 - 06
21世纪以来,随着教育事业的不断发展,教育公平思想与分层教学思想不断交融.仅对中国学术期刊网络出版总库( CAJD)数据库进行检索,自2000年以来教育公平相关文献就有13 963篇,分层教学相关文献有8 822篇,其中,2010年以来教育公平相关文献有8 916篇,分层教学相关文献有6 645篇；而近5年的数据更为接近,教育公平相关文献有5 690篇,分层教学相关文献有4 877篇.“有教无类”与“因材施教”之间的讨论愈发激烈,被学者以及众多的教育实践者看作“相互排斥,难以相融”.而实际上,教育公平与分层教学并不对立.在教育教学实践中,教育公平的实现与分层教学的运用都非常重要.如何正确把握和处理两者的关系,从教育公平的视角,分析分层教学实施过程中面临的难题,探索突破困境的策略与出路,对于教学实践的展开与教育事业的进一步发展具有重要的理论指导与现实意义.
一、概念解析：对教育公平与分层教学的认识
随着我国教育的发展与“分层教学”模式的尝试,“分层教学”理念已被越来越多的教育实践研究者所认同.而在实践中,分层教学的成效不够显著,教学模式的有效性仍受到质疑.正确认识和把握分层教学的含义及其与教育公平的关系,是解决分层教学问题的首要一步.
(一)分层教学的含义
分层教学,顾名思义,即运用“分层”的方式开展教学.“分层”指“根据学生在不同学科方面的不同能力,进行层次划分,以使其在该学科上取得应有的发展”.“分层教育尊重学生个体的特点和个性需求,重视提供多层次的教育内容与方法,实施选课、走班、多元活动与评价等动态的教育途径.分层教育更切合教育育人的本质,它体现了马克思关于人的全面发展学说、建构主义学习观和主体教育思想.”分层教学作为分层教育的实施形式,是基于个体差异的教学管理形式.正如苏格拉底所说：“只要每个人在恰当的时候干适合他性格的工作,放弃其他的事情,专搞一行,这样就会每种东西都生产的又多又好.”分层教学既尊重学生个性差异,充分发挥学生自主性,利于学生的长足发展；同时又契合于“最近发展区”理论,通过合理的教学使学生达到“跳一跳,摘到桃”的效果,促进学生成长.
分层教学是顺应时展的产物,是教育教学改革与时俱进的实践结果.尊重人的差异性,弘扬人的主体性,是现代教育追求的目标.“正确地运用分层次教学有利于完善和协调学生的知识、技能技巧、智力及能力的发展,有利于促进不同层次学生的进步,使学生的学习目的更明确,自觉性更强,学习兴趣更浓厚,有利于促进学生的全面发展和个性发展,提高教学效率,实现素质教育的目的,使每个学生都能够成为社会的有用人才.”当然,“分层教学并不等于分班、分校教学,而是针对学生的不同差异,实施不同的教学策略.”分层教学中常见的分层有要求分层、施教分层、作业分层、评价分层、辅导分层等.可见,分层教学是以学生为主体,教师发挥引导作用,尊重学生的个性差异与发展需求,根据学生不同的现状、特质,为学生提供不同层次的、适应学生个性需求的成长支持.分层教学的目的是充分发挥学生的自主性和主动性,促进学生身心健全与个性化发展.
(二)教育公平与分层教学的关系
教育公平强调“公平”,分层教学注重“差异”,两者之间看似存在明显的差异和对立关系.然而,“教育公平以承认个体差异为前提,强调公平的教育应是向每个受教育者提供适合他的教育”,分层教育是“在平等考虑下的区别对待,不仅不违背教育公平,反而有利于促进教育公平”.由于受资源、环境、观念等多种因素的影响,每个人受教育的起点并不在同一“起跑线”上.教育公平并非教育平均主义,不是“整齐划一”“墨守成规”“千人一面”,而是关注学生的发展,基于学生的差异性,为不同能力、不同层次的学生提供适应其发展的教学.平均主义无法有效解决这样的差异问题,长期的平均主义教育反而会拉大差距.法国教育家卢梭强调教育应顺应人的自然本性,我国教育家孔子强调“因材施教,因人而异”.分层教学正是致力于通过因材施教、异步共进,促进不同层次学生的发展,是实质意义上的教育公平.可见,分层教学与教育公平并不对立,并且分层教学是促进教育公平的重要途径.
一、困境分析：分层教学的有效实施面临多方面难题
佐藤学对分层教学的效果和普及原因进行了论述,对分层教学的成效提出质疑,并提到“分层教学发挥着助长种族差别的功能”.我国有学者则从群体差异、教育分流、心理伤害、教育观念等方面论述了分层教学的负面影响.可见,在实践中,分层教学面临多方面的难题,实行高效分层教学并非易事.分层教学实施过程中面临的问题可以概括为如何分层、如何实施、如何管理、如何考核四个方面.
(一)如何分层的问题
分层教学作为一种差异教育,其特点和关键正是“分层”,是基于学生的个体差异而开展的不同层次的教学.实践中,学生知识、能力、智力因素与非智力因素等各不相同,教学很难做到“面面俱到”,如何分层成为难题.分层教学过程中,常见的问题主要表现在三个方面：其一,“由于经济、社会、文化条件千差万别,地区之间、城乡之间、各级各类教育之间”难免会存在某种失衡,“受不受教育,受什么样的教育,直接关系到一个人的社会地位”.家长“望子成龙”“望女成风”的观念仍然普遍.部分学校对分层教学理念的理解出现偏差,以“分层教育”之名,行“教育分层”之实,导致了“快慢班”“火箭班”“掐尖”等现象的出现.其二,分层教学沦为应试教育的工具.部分学校为了提高升学率,以学生成绩为唯一标准,将学生划分为优等生、中等生、“学困生”进行区别教育,造成学生心理伤害,引起家长不满.其三,部分学校在分层教学中,盲目落实,“为了分层而分层”,未结合实际,忽略学生主体地位与自主选择,重形式而轻落实,不合理、不科学分层,同样使分层教学受阻.
(二)如何实施的问题
科学合理的分层教学离不开实施.分层教学实施过程中遇到的难题主要体现在两个方面.一方面是社会舆论与家长的不支持所带来的影响.传统的班级授课制已根深蒂固,分层教学是新时代和课程改革的产物,新旧观念、新旧教学模式的冲突,以及不当分层带来的负面影响,使分层教学面临质疑和挑战.社会舆论带来的压力和家长的不理解、不支持,为分层教学的实施带来困难.另一方面是资源配置问题.所谓“巧妇难为无米之炊”,分层教学的实施离不开必要的软硬件资源.学校的师资、设备、场所、财务经费等必备资源的调配不当以及资源匮乏或短缺,对分层教学的实施带来影响,教学成效受到制约.
(三)如何管理的问题
不同的学生及其不同的层次需要不同的教学目标与管理方式.分层教学无疑对学生、教师和学校均提出了更高的要求.对学生来说,分层教学要求学生有较强的自我认知能力,能够根据自身发展状况、需求和兴趣特长等,自主选择加入的层次.而实施中,盲从的现象仍然存在.特别是年龄偏小的学生,由于认识不清,往往“听安排”“随大流”.若学生在不合适的层次学习将不利于其发展.对教师来说,分层教学要求教师能较好地了解学生的学习现状,结合科学理论,进行合理的分层和适度的引导.但由于教师水平差异,往往很难把握分层教学,从而出现分层标准单一、学生自主性缺失等问题.对学校来说,面对不同的学生及学生的不同层次、不同的教师和教学模式,以及分层教学所需的人力、财力、物力、时间、空间、信息等的管理,如何让管理科学有效成为难题.学校需要科学的统筹和必要的支持和指导,否则很容易出现“捉襟见肘”的现象.
(四)如何考核的问题
考核是检验成果的一种有效手段.实践中,如何对分层教学进行科学有效的考核是一个难题.其一,由于传统班级授课制和应试教育等影响,对于学生的考核,形式刻板、内容单一,往往侧重总结性评价,注重知识水平考核,忽略学生个体差异,考核缺乏多元性和动态调整,未给予个体发展充分的重视与支持.其二,对于教师的考核缺乏科学的评价机制,不同层次教师的评价标准、薪资待遇等存在差异.教师未受到平等对待和基本的尊重,教师间也容易出现比较、攀比的现象.教师缺乏自信、动力不足、教学投入不够等现象时有发生.其三,学校缺乏科学的评价机制,无法做到对分层教学前期、中期、后期开展情况的科学合理评价,理论支撑不足、考评标准不明确等问题随之发生,不利于分层教学的经验总结与整改推进.
三、出路探析：教育公平视角下分层教学策略探索
教育公平视角下,如何有效开展分层教学？针对分层教学过程中面临的分层、实施、管理及考核等问题进行逐项攻破无疑是较好的解决策略.
(一)健全实施机制,科学分层教学
1．制定科学的分层方案,合理设置与组织实施
结合实际现状,认真分析研判,制定科学化、合理化的分层教学实施方案,包含组织领导、目标设定、实施措施、操作规范、过程监管、预期目标与考核评价等,全过程抓好分层教学.采取专门领导（如学校校长、分管教学副校长等）牵头,专业的教研团队组织实施,制定具体细化的措施和操作规范,建立监管评价机制,让分层教学朝着促进学生身心健全与个性化发展的方向前进.科学的分层教学,并不是简单的分层组班,而是根据学生的差异,选择并实施不同的教学策略.分层教学可以在原有班级内进行,也可以重新进行分层组班.形式并不单一固定,但形式的选择必须以学校现状为基础,以尊重学生差异、促进学生发展为前提.若在原有班内实施分层教学,则对教师教学水平与管理能力要求较高.分层组班教学是常见的分层教学形式,例如“走班制”分层教学模式.科学的分层组班教学需要学校统筹资源,在学生自主选择的情况下,合理设置开班数额和教学内容,杜绝“平均主义”和不适宜的教学内容,同时在班级人数限制上,设置合理的学生人数限额.科学的分层组班教学也离不开师资的合理利用.“作为分层教学的实施者——教师,具备的素质与能力应处于什么水平,这都应在实施分层教学前有一个明确的标准.”学校需要较客观全面地认识教师,依据教师的气质特征、教学特点、兴趣、能力与特长等进行科学合理的调度,确保每一层次的授课教师具备适应该层次教学的较高专业能力；同时要求每个班级的教师能够相互协作形成合力,最大程度地促进学生发展.
2．教师注重动员引导,鼓励学生自主选择
学生是学习的主体.“分层教学的目的是促进学生主动和谐发展.”学生通过对自我的感知和认识,自主自愿选择加入不同层次的班级参与教学,教师应尊重并支持学生的选择.而实践过程中,由于学生心理发展阶段与认知水平的不同,并不是所有学生都能自主进行合理的选择,尤其是年龄偏小的学生,对自我需求与分层教学的认识不足,表现出较强的盲目性.因此,尊重学生自主选择并不是放任不管,教师合理的动员引导在分层教学实施中是必要的.在实施分层组班前,学校或教师可组织召开分层教学动员会、学生大会和家长会等向学生和家长说明分层教学要“做什么”,即对概念、目的和意义等进行阐释,同时结合分层教学设计方案,向学生和家长说明分层教学如何开展、预期的目标和可能遇到的难题及解决策略等,积极动员和引导学生进行自主选择.“学校须明确分班评估只是参考意见而非硬性要求,应充分尊重学生和家长的课程选择权,切实保证自主自愿原则.”同时,对于那些认识不清自身需求的学生,教师需要结合学生既往学习能力状况及综合能力状况,做好学生和家长的答疑解惑,进行必要的干预和纠正,引导学生确立合理的自我发展定位,避免“听安排”“随大流”等现象的发生,继而也保障每一层次教学的相对统一管理.
(二)强化社会认识,合理配置资源
1．加强宣传引导,积极交流协调
分层教学受社会舆论的影响较大.加强宣传引导,强化社会认识和认同感是变舆论阻力为助力的有效途径.一方面,舆论是把利剑.教育主管部门与学校需要加强相关教育政策的宣传,注重舆论引导,营造良好的舆论氛围和舆论导向.另一方面,学校应积极组织召开教师大会、学生大会、家长会等,向大家阐明分层教学的目的、意义和实施计划等,积极动员引导,及时答疑解惑.在这个过程中,针对对象的不同可将分层教学资料制成教师篇、学生篇、家长篇和综合篇等宣传资料并发放给有关人员.同时,充分发挥班主任的作用,结合班级情况,采取有力措施,协调好分层教学过程中任课教师、学生及家长之间的关系,做好分层教学实践中各方的心理关注和交流疏导.
2．强化资源配置,合理统筹利用
合理的学校资源配置是教学有效实施的基础.不同层次的学生需要不同的教学模式,而多样化的教学模式则势必会对学校的软硬件资源带来挑战.是否有教师教,在哪里教,如何教,能不能教好,分层教学的实施面临诸如此类的问题,而学校资源合理配置与统筹利用正是解决问题的首要一步.硬件方面,面对不同层次的需求,需要统筹和合理安排学校的教室和场地等,甚至需要筹集资金进行新建.同时,不同层次、不同科目的教学,对教室的布置和设备用具等需求不同.比如经常开展小组教学和讨论的班级,教室里可以布置成若干讨论桌的形式；个别课程对于多媒体和特定教具用具的特殊需求等.学校应保障分层教学下必要的硬件资源.软件方面,学校的教师总额、可调动教师数额以及能胜任教学的教师数额等对教学安排至关重要.分层教学的实施和管理,不仅需要教师具备相应层次的较高专业能力,而且需要学校和教师积极探索和运用有效的管理方法,以促进分层教学的开展.学校可以通过建立分层教学研修组,对教学过程中的经验进行交流、对问题进行研究解决；可以借助第三方教学管理平台,对分层教学情况进行记录和统计分析,便于学校、教师及学生找准优势与薄弱环节,从而促进发展；可以建立网络沟通平台,利于教师、学生、家长的相互交流和学校的管理.此外,教学过程中所需的人力、物力等还需要一定的财政支撑和经费保障.
(三)加强团队建设,提升管理水平
在分层教学中,团队的专业程度、管理能力与教学能力等因素对分层教学的实施发挥着重要作用.学校应组建一支强而有力的团队,以有利于推动分层教学的开展.在团队人员的构成上,分层教学团队应包含管理者、分层组织与实施者、财务与后勤保障者、监管评价者等.管理者由校长、教学副校长或特聘专家组成,全面负责分层教学的各项工作.组织与实施者参与商定分层教学方案并组织实施,负责教学工作.财务与后勤保障者参与商定分层教学方案,为分层教学开展过程中所需的各类物资和经费提供保障.监管评价者参与商定分层教学方案,负责分层教学组织实施全过程的监管评价与分析统计,并定期向团队报告.
在团队专业水平的提升上,首先,团队的组建需要根据人员构成、学校现状与分层教学需求,选任具备较高相关能力的人员,从基础上保障团队专业水平.其次,适当提高新教师考核录用标准,确保新进教师具备分层教学所需的较高专业能力和综合能力.再次,培训学习是必须的.学校应积极开展校内外相关培训和考察学习,通过理论培训、座谈讨论、案例分析等多种形式,不断提升团队的专业理论水平与实践能力,提升综合管理能力.最后,学校应积极邀请分层教学领域专家或具有成功经验学校的相关人员进行指导,对分层教学实施过程中的重要事项和重点问题提出建议和指引.由此,学校结合相关建议与实际现状,制定科学的实施策略与问题解决策略.
(四)注重多元考核,实行动态管理
1．考核灵活多元,评价客观公正
在教学实践中,考核评价是检验教学成果的重要标尺之一.从评价主体来看,单一主体的评价主观性强、评价片面,不能代表分层教学的整体实施情况.分层教学的评价主体应包含教育行政主管部门、学校、教师、学生和家长,他们在分层教学中均扮演着重要的角色.考核评价应实行他评与自评结合.当评价由单个或部分主体组织实施时,需要充分收集其他主体的意见,力争做到考核评价科学、全面、客观.从评价方式来看,教学评价的方式通常包含诊断性评价、形成性评价和总结性评价.只用总结性评价方式存在一定的弊端,而三种评价方式各有其特点和优势.三种评价方式结合的方法,有利于充分考核分层教学实施前、实施中和实施后的成效,体现评价的过程性与整体性.此外,在评价的过程中,采用多样化、多角度的评价方法,如课堂观察、调查问卷、访谈记录、书面测验、指标评估等,是保证分层教学的科学性、全面性与客观性的有效措施.从评价内容来看,分层教学的评价从多维度展开,包含总体部署和方案措施、资源配置、责任主体的特征和履职情况、教学成果等.认真分析各个方面取得的成效和存在的问题,有利于成功经验的推广和以问题为导向进行整改提升.
2．依据教学情况,实行动态管理
分层教学实行动态管理,采取监管记录与自主申请相结合,有利于激发教师和学生的热情与动力,促进教师成长与学生发展.教师在分层教学过程中,对所负责层次下学生的学习情况、心理素质情况、能力与兴趣发展情况等进行记录,结合学生自主选择意愿,将学生调入相应层次进行学习.由此,学生得以在适宜的环境下,健全身心,提高能力.学校或管理团队依据分层教学实施过程中的监管记录作出评价,并结合教师基于自身发展需求与规划对班级层次的自主选择,将教师调入适宜的层次开展教学与管理.这样,教师的能力与特长能够得以充分利用和发挥,逐步实现其专业成长.
分层教学是促进教育公平的有效途径.分层教学基于学生个体差异,积极采用合理策略,突破实践困境,可促进学生的个性与身心健全发展,更高层次地实现教育公平.由于分层教学仍处于探索和发展阶段,建议学校结合实际,采取“逐步实行”的原则,实现传统班级授课制向分层教学的平稳过渡和逐步发展.
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