毕业论文网
本论文可用于规划论文范文参考下载，规划相关论文写作参考研究。
解读山东版乡村振兴战略规划乡村振兴的齐鲁样板
解读山东版乡村振兴战略规划——
乡村振兴的齐鲁样板
乡村,是千百年来人们“渔猎种养、繁衍生息”的美好家园,在中华民族绵延不绝的生息发展中始终具有特殊的含义,占据着重要的地位,发挥着重要的作用.对于中国人来说,它既是一个地域概念,也是一个文化符号,还是一个精神寄托,更是一个梦想标尺.
2017年10月18日,总书记在党的十九大报告中提出,农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重,实施乡村振兴战略.
此后,2018年2月4日,公布了2018年一号文件,即《国务院关于实施乡村振兴战略的意见》.
3月5日,国务院总理李克强在作政府工作报告时说,大力实施乡村振兴战略.3月8日,总书记参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时,就实施乡村振兴战略作出重要指示,要求山东充分发挥农业大省优势,打造乡村振兴的齐鲁样板.
4月30日,作为省级层面的乡村振兴战略规划,《山东省乡村振兴战略规划（2018-2022年）》（以下简称《规划》）和乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴等5个工作方案以省委、省政府名义印发实施.其中,文化振兴工作方案,在全国属首例.
乡村振兴战略是新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是总书记关于“三农”工作新理念、新思想、新战略的集中体现,是新时代中国“三农”工作的总抓手.这一宏伟战略如何落地山东？本刊根据《规划》内容进行解读.
□江寒秋
为何成为“三农”工作总抓手？
对于山东这样一个农业大省、人口大省,乡村振兴战略的推进实施,无疑是一个重大历史机遇.
总书记对山东发展一直高度重视、寄予厚望,3月8日,在参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时,就实施乡村振兴战略特别是推动产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴和乡村振兴健康有序进行作出重要指示,要求山东充分发挥农业大省优势,打造乡村振兴的齐鲁样板.习总书记的重要指示,为我省做好乡村振兴工作,指明了前进方向,提供了根本遵循,注入了强大动力.
乡村振兴战略走上历史舞台,成为“三农”工作的总抓手,在省发展改革委总经济师宋伟看来,这一战略的出台有着深厚背景和现实意义,主要有三个方面原因.
第一,农业农村发展进入了新阶段.改革开放以来,特别是党的十八大以来,中国农业农村发展取得了历史性成就、发生了历史性变革,这些变化标志着农业农村发展站上了新起点、进入了新时代,这也是我们实施乡村振兴战略的现实起点.
第二,当前乡村发展还面临一些突出问题.城乡发展不平衡、农村发展不充分,是新时代中国社会主要矛盾的突出表现.农业发展质量效益不高、农村基础设施和公共服务滞后、城乡居民收入差距较大等问题还依然突出.扭转这种不协调的状况,必须采取超常规措施,坚持农业农村优先发展,加快补齐农业农村发展这个短腿短板,坚决防止城市化过程中乡村凋敝.
第三,实现“两个一百年”奋斗目标的迫切需要.党的十九大提出,到本世纪中叶,要把我国建成富强、、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国.这是包括乡村在内的国家整体战略.小康不小康,关键看老乡；富强不富强,要看农村怎么样,这是标志性的.为此,就要大力推进乡村振兴,加快农业农村现代化.
在山东打造乡村振兴样板有基础有条件
总书记来到山东代表团审议,要求打造乡村振兴齐鲁样板,对我省来说不仅是重大责任、重大使命,更是重大机遇.之所以对山东提出这样的要求,省发展改革委农经处处长李秋生认为,我省素有改革创新的闯劲和干劲,多年来“三农”改革发展有着深刻实践和经验创造,打造形成的“诸城模式”“潍坊模式”“寿光模式”,为全国农业农村发展作出了突出贡献.
山东是农业大省,素有“全国农业看山东”之说.党的十八大以来,省委、省政府以新时代中国特色社会主义思想为指导,持续推进“三农”改革发展,以占全国6%的耕地和1%的淡水资源,贡献了8%的粮食产量、9%的肉类产量、12%的水果产量、13%的蔬菜产量、14%的水产品产量和19%的花生产量,农产品出口总额占全国的24%,农业农村现代化建设取得了显著成就,在全国农业发展中的重要地位得到不断巩固和加强.
农业综合生产能力显著增强,全省农业增加值位居全国第一,农产品出口连续19年居全国第一,农业“新六产”的框架布局基本形成,农村电商、农业等新兴业态蓬勃发展.
农村发展活力持续增强,龙头企业、合作社、家庭农场等新型农业经营主体蓬勃发展,农村集体土地承包经营权确权登记颁证任务基本完成,农村集体产权制度改革省级试点方案出台,今年改革工作将扩大到所有涉农乡镇.
农民生产生活条件明显改善,农村基础设施建设不断加强,农村“七改”工程全面提速,人居环境整治加快推进.
城乡统筹发展机制初步形成,城乡居民收入比缩小到2.43：1,农村居民人均可支配收入增速连续七年高于城镇居民,农村公共服务保障水平不断提高.
脱贫攻坚取得实质性进展,五年累计实现500多万省标以下贫困人口稳定脱贫,贫困发生率由7.2%下降到0.3%.
乡村治理水平显著提升,农村基层党建工作成效明显,全面推行村级重大事项决策、管理、监督,农村法治、德治体系建设得到加强,乡村治理能力和水平不断提高.
总体看,我省“三农”改革发展站在了新的历史起点上,打造乡村振兴齐鲁样板已经具备了坚实基础和优势条件.
齐鲁样板如何打造？
习总书记关于打造乡村振兴齐鲁样板的重大命题,对全省各级都是重大实践检验和历史考验.之所以称之为样板,就是能够“走在前列”,能够可复制可推广,能够在全国起到典型引路的作用.
梳理《规划》框架,主要分为四大部分,除前言外,共包括11章、39节内容.
第一部分是规划背景和总体要求.系统阐述了重大意义,总结了党的十八大以来取得的成就,科学分析研判了面临的重大机遇和挑战,明确了指导思想、基本原则和发展目标.
第二部分是乡村分类发展空间布局.按照乡村振兴和新型城镇化双轮驱动的原则,对城乡融合发展、优化乡村空间作了安排,提出了示范引领、特色发展、改造提升、搬迁撤并等四种类型乡村振兴模式,并明确了建设时序和优先任务.
第三部分是实施乡村振兴战略的重点任务.分别对推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴,以及保障改善民生、实现共同富裕作了安排部署.
第四部分是强化乡村振兴制度性供给和保障措施.重点围绕构建城乡融合发展体制机制、深化农业农村改革、健全工作推进机制等方面,对保障实施乡村振兴战略提出了明确要求.
据宋伟介绍,在总体把握上,《规划》充分考虑四个方面因素.一是深入落实总书记对山东工作的总要求.聚焦“两个走在前列、一个全面开创新局面”目标定位,坚定不移走中国特色社会主义乡村振兴道路,绘就多样化的“齐鲁风情画”,形成具有山东特色的现代版“富春山居图”.二是科学把握乡村振兴阶段性特征.紧扣当前和今后一个时期我省乡村发展不平衡不充分的主要矛盾,在落实“十三五”规划既定任务的基础上,对实施乡村振兴战略作出总体设计和阶段谋划,明确至2020年实现全面小康和2022年召开省第十二次党代会时的目标任务,又对2035年和2050年分两个阶段作出远景展望.三是统筹谋划乡村振兴主攻方向.按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的“20字方针”,顺应城乡融合发展新趋势新任务新要求,精准确定我省乡村振兴重点任务,着力促进农村生产美、生态美、生活美,确保乡村全面振兴方向更明确、路径更清晰.四是积极创新乡村振兴推进机制.围绕增强规划可操作性,采取项目化推进的方式,结合我省实际,设立若干专栏,部署重大工程、重大计划、重大行动,省委一号文件提出的重点任务均有所体现.为便于规划实施,参照全国规划任务分工,结合部门职能和工作实际,有关章节均明确了牵头和参与部门.
在发展愿景上,推动实现“三生三美”融合发展.统筹生产、生态、生活一体布局,打造生产美产业强、生态美环境优、生活美家园好“三生三美”融合发展的乡村振兴齐鲁样板.生产美、产业强,是乡村振兴齐鲁样板的基础重点.生态美、环境优,是乡村振兴齐鲁样板的关键标志.生活美、家园好,是乡村振兴齐鲁样板的根本目的.
在指标体系上,全面展现山东标准和山东特色.形成了“六五四三三”的思路.即产业兴旺“六化发展”,包括品质化、水利化、机械化、科技化、信息化、融合化；生态宜居“五有建设”,包括有村庄规划、有卫生厕所、有垃圾处理、有污水处理、有道路硬化；乡风文明“四率提升”,包括文明村镇达标率、学前入园率、文化中心覆盖率、生态安葬率；治理有效“三项工程”,包括社区服务站建设工程、雪亮工程、综治中心建设工程；生活富裕“三个维度”,包括农民收入、城乡差距、生活质量.共涉及27项具体指标,其中约束性指标9项、预期性指标18项.
在阶段目标上,稳步有序推进实施.围绕打造乡村振兴齐鲁样板村,结合以往美丽乡村建设的指标设计,重点突出环境改善和基础设施提升“两大重点”,实施“三步走”战略,每五年一个大台阶,点上示范、面上展开、连片发展、整体提升,把一个个“盆景”连成一道道“风景”,形成一片片“风光”.到2022年,全省30%的村庄基本实现农业农村现代化,建成乡村振兴齐鲁样板村；到2030年,60%以上的村庄达到乡村振兴齐鲁样板村标准；到2035年,除搬迁撤并村外,全部村庄达到乡村振兴齐鲁样板村标准.
在重点任务上,用“六个推动”统领乡村振兴.按照总书记提出的推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴,推动乡村振兴健康有序进行“六个推动”的要求,《规划》不仅突出了农业新旧动能转换、乡村人才、齐鲁乡村文明、美丽乡村建设、新型乡村治理体系、保障改善农村民生等工作,还对体制机制创新、规划实施保障等制度性供给方面进行了安排部署,构成完整的规划框架体系,为打造乡村振兴齐鲁样板指明了现实路径.
《规划》涉及方面林林总总,概括起来,可以用“13613”来进行表述.据省发展改革委党组成员、副主任梁文跃介绍,“1”,即打造一个样板引领.聚焦为全国乡村振兴提供可复制可推广可持续的“山东方案”.
“3”即实施“三步走”战略.“6”和“13”即实施6大工程、13项行动计划.规划在健全城乡融合发展体制机制、优化资源要素配置格局、强化乡村振兴制度性供给的基础上,采取项目化推进的方式,提出19个重大工程、重大行动专栏,作为实施全省乡村振兴战略的骨干支撑.
其中,涉及6大重点工程,包括,农业综合生产能力提升、农业“新六产”发展、质量品牌建设、农业开放合作、生态保护支撑体系、脱贫攻坚等；以及13项重大行动计划,包括农业科技“展翅”、现代农业经营体系、乡村人才振兴、乡村文明建设、公共文化服务、传统文化传承、人居环境整治、农业绿色发展、生态保护修复、乡村社会治理、就业创业、农村基础设施、农村公共服务等.
规划论文范文结:
适合规划论文写作的大学硕士及相关本科毕业论文，相关规划开题报告范文和学术职称论文参考文献下载。
1、大学生规划论文
2、大学规划论文
4、城市规划毕业论文
5、城市规划杂志社
6、大学生涯规划论文