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原州区积极林业产业助推脱贫攻坚
[摘 要]原州区委、政府在深入贯彻落实扶贫开发工作会议及自治区和固原市脱贫攻坚誓师大会精神,整合资源,开拓创新,紧紧围绕坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,以扶贫工作为统揽,以增加农民收入为核心,以特色优势产业和重大生态工程为支撑,使特色经济林产业、退耕还林工程、选聘生态护林员、企业投资种植油用牡丹、枸杞育苗、工程造林催用务工费用及苗木销售等林业产业链,变“输血”为“造血”,从根本上确保脱贫效果持续稳定.
[关键词]发展林业产业 助推脱贫攻坚
[中图分类号] F326.2 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 (2016)12-0113-01
原州区位于宁夏的南部山区,是固原市政府所在地,属黄土丘陵沟壑区,全区辖11个乡镇,3个街道办事处,总面积3520平方千米,总人口48.6万人,其中农业人口占81.1%,回族人口占44.8%.海拔1450-2500m,年降雨量350-650mm,年平均气温6.2℃,现有林地面积177.8万亩,其中,国有林地面积116.8万亩,集体林地达到61万亩.森林覆盖率12.8%.全区经济林面积4万亩,其中枸杞2.6万亩,红梅杏、早酥梨等经济林1.4万亩;苗木面积达2万多亩.为深入贯彻落实扶贫开发工作会议及自治区和固原市脱贫攻坚誓师大会精神,按照脱贫攻坚“六个精准”要求及自治区扶贫办《关于印发<2016年全区200个整村推进村定期脱贫销号实施方案>的通知》文件精神,进一步贯彻落实《原州区2016年脱贫攻坚实施方案》,原州区委、政府紧紧围绕坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,以扶贫工作为统揽,以增加农民收入为核心,以特色优势产业和重大项目为支撑,通过落实生态扶贫、生态补偿,进一步释放林业发展的巨大活力,在全区经济建设中发挥积极作用.
1 高度重视,加强领导
成立了以局长为组长的脱贫工作领导小组,指定一名副局长、一名正高级工程师、一名副高级工程师分别担任脱贫村党支部第一书记职务,每个村指定2名工作人住队开展精准扶贫工作.同时,原州区林业局机关、局属单位138名干部职工深入原州区帮扶的3乡镇3村501户村民家中,开展进村入户调查工作,通过进村入户、座谈交流的形式,收集群众意见和建议,为林业局制定精准扶贫实施方案奠定了基础.
2 明确目标,统筹规划
原州区林业局根据深入调查研究,结合林业建设优势,制定《原州区林业局精准扶贫工作实施方案》,之后,由林业局机关、林业技术推广服务中心、林业总场根据所联系扶贫村的扶贫户进户摸清具体情况,根据本单位的具体优势,有针对性的制定精准扶贫计划,通过引进项目,单位出资扶持,技术培训等方式变“输血”为“造血”,从根本上确保脱贫效果持续稳定.
3 狠抓特色经济林产业,以产业促脱贫
为了扶贫村发展特色优势产业,原州区林业技术推广服务中心通过对何家沟等村的气候、土壤等进行详细调查、分析,联系引进中国绿色基金会“幸福家园-西北绿化行动”项目,投资150万扶持村上200多户农民种植枸杞,又派两名具有高级职称的专家到村上扶贫,让他们手把手教农民技术,原州区政府还配套300万元的蓄水池和滴灌设备,通过人努力、天帮忙,2015年在该村建成水肥一体化枸杞基地724亩,今年又投资36万元通过补植、施肥、修剪、搭建放鸟网、聘请自治区枸杞专家培训及现场指导修剪、病虫害统防统治等措施,喜获丰收,有一半以上亩产达到3000元的好收成,为原州区实施精准扶贫带了个好头.2016年原州区林业局先后在黄铎堡镇的曹堡、和润、黄铎堡、南城、老庄、金堡等村,三营镇的孙家河等村,头营镇杨郎等村发展宁杞7号枸杞2270亩,全区枸杞面积达到2.6万亩.同时,注重我区红梅杏产业的发展,在彭堡镇蒋口、姚磨等扶贫村建成红梅杏示范园2个,种植红梅杏6763亩,使我区红梅杏种植面积达到1.4万亩.
4 依托退耕还林工程,助推生态脱贫
将全区脱贫销号村作为新一轮退耕还林的主战场,将2016年自治区下达的0.8万亩,落实到中河乡曹河村、寨科乡的北淌村等具有退耕还林的贫困村,共涉及4个乡镇8个贫困村769户2600人.
5 积极发挥林业产业链的作用,助推脱贫攻坚
一是积极整合资源,创新脱贫攻坚思路,引进具有发展潜力的宁夏瑞丹苑油用牡丹开发有限公司、宁夏绿源油用牡丹科技有限公司、宁夏恒发科技有限公司,分别在张易的南湾、河川康沟、寨洼、官厅的张洪发展油用牡丹2万亩,直接带动周边群众务工收入.二是近两年,原州区枸杞育苗一路走红,众多企业聚集我区,在北部头营、彭堡、三营、黄铎堡等镇以每亩600-1100元大量流转土地,发展枸杞育苗达5000亩,以流转费、劳务费助推贫困户脱贫攻坚.三是原州区工程造林全部实行招标制,要求企业在聘用务工人员时,优先催佣我区贫困建档立卡户,使其在工程造林中取得劳务收入.四是制定原州区工程造林优先使用本地苗木政策措施,疏通销售渠道,确保建档立卡户苗木及时销售,坚决遏制因育苗返贫,使苗木成为农民增收的产业.
6 积极落实生态扶贫,助推精准扶贫
为贯彻落实《国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》和《自治区党委人民政府关于力争提前两年实现“两个确保”脱贫目标的意见》精神,做好生态补偿脱贫一批总体要求.现根据自治区林业厅、财政厅、扶贫办《关于开展建档立卡贫困人口生态护林员选聘工作的通知》精神,在官厅、开城等11个乡镇将部分建档立卡贫困人口转为生态护林员,是做好林业精准扶贫精准脱贫工作的一项重要举措.
参考文献
[1]2016年2月15日固原市扶贫攻坚领导小组综合组?在《宁夏隆德》发表的《超常举措、精准发力固原市八举措推进脱贫攻坚进程》.
[2]《原州区林业局精准扶贫工作实施方案》和《原州区林业局生态扶贫工作总结》.
作者简介：舒海亮（1975.12-）男,宁夏固原人,本科,林业工程师,主要从事天然林保护、育苗、森林经营管理、生态公益林营造、水源地保护绿化工程、森林防火、管护等林业生态建设工程.
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