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收支平衡困難重重
早前坊間曾有一句戲言,說澳門沒有動物園,卻有三隻“大白象”,這三隻可不是真正的大象,而是指三個“大白象工程”,用以代指需要很高昂費用維持、但卻難有巨大經濟效益的資產.新北安碼頭就是其中的“一隻”,總投資38 億元,比原本規划超出近10 倍.更可笑的是,至今仍未正式啟用,且將在2017年2 月再花500 多萬元整改停車場設施,包括更新機電設施及油漆翻新車道與牆身等.試想憑藉每張均價不到200 元的船票,該碼頭未來營運能否保持收支平衡？
區錦新再三強調,他曾一再反對建新北安碼頭.政府的理由是港澳碼頭已經飽和,應付不到旅客流量,要建一個輔助性的口岸疏導遊客.本人不贊成的原因在於,港澳碼頭呈三角形,一邊是連接陸地,另外兩邊面向海域,但實際上有一邊的停泊位沒有使用,等同這個碼頭只發揮了一半的作用,當然可能由於比較靠近大橋,難以調控,但如果能充分協調,將港澳碼頭的潛力挖掘,當港珠澳大橋通車的時候,碼頭使用上的緊張就不存在了.
新北安碼頭的維護費用高昂,這麼大的場地意味著保安、清潔等一般日常運營成本大,將來會是一個很大的負擔,收支平衡根本無法達到.我個人認為,如今該碼頭反而成為一個很好的反面教材.一直以來,本人都主張立法會在政府財政開支方面擔負一定的角色,譬如香港立法會有個撥款制度,政府需要接受立法會的監督,但澳門立法會是僅僅通過財政預算案,年底審核財政報告.新北安碼頭工程超支就是缺乏公共財政監察造成的局面,政府浪費了好的資源,都收不到好的效果,也不會有相關人員出來承擔相應的責任,社會對此怨言頗大.今後應該吸取教訓,避免同樣的情況再次出現.
梁世權回應：現時外港客運碼頭的客流量已飽和,難以開拓其他新航線,新北安客運碼頭佔地面積大,日處理量高,相信未來能發揮分流作用.新北安碼頭運作後,可以進一步加強市場開拓及完善通關環境,發展新的海上航線,例如開闢更多珠三角地區沿海城市的新航線,鼓勵和引導更多不同地區旅客選擇水路通關,分流陸路通關壓力.同時,特區政府應結合85 平方公里水域,循序漸進利用北安碼頭發展海上休閒旅遊項目,讓碼頭不只局限於客運功能,釋放更多外延和附加價值.
此外,未來政府仍需圍繞新碼頭業務的發展,合理規劃碼頭場館佈局,做好服務,加強宣傳推廣,增加零售、文創、娛樂表演、商業等區域,適當提高新碼頭的利用率,相信這樣就不用過分擔心未來營運和收支平衡的問題.
陳美儀質疑,作爲立法會議員,對政府在這個碼頭的規劃和建造,都難以理解,以至於該工程成爲一個“大白象”,如此龐大的碼頭每日的維護費難以預計.另外,原先輕軌規劃在新北安碼頭設立一個站點,如今輕軌延遲,氹仔段需要到2019年才會營運,而碼頭在年內運營,屆時的交通仍需採用傳統方式.基於各種原因,政府對新碼頭的營運是否能有收益都很頭疼.暫時來說在碼頭達不到那麼多的客流量的時候,可以考慮將部分區域改為其他用途,例如充當政府部門的倉庫,將外面租的倉庫取消,當未來有新的政府大樓出現後,再將倉庫轉移.
值得一提的是,現時政府所推介的遊艇自由行與北安碼頭針對不一樣的客流,遊艇客人不會坐公共船隻運輸工具,因此遊艇不會停泊在北安碼頭.周邊其他地區早就開始發展遊艇碼頭,參照其他地區,遊艇碼頭需要包括豐富的飲食餐廳、購物消費娛樂措施,與普通碼頭完全不一樣,不可相提並論.
湯澤森同樣認為,該碼頭在未來的幾年甚至幾十年中,都會處於一個虧損狀態,碼頭雖然大,但如何給市民和遊客帶來真正的便捷,市民是看不到的.現有的北安臨時碼頭雖然簡單,但乘船者不需要花費太多時間就可以登船.新北安碼頭其指示牌、閘口是否清晰？行李輸送是否方便？諸如此類的細節問題值得一一探討.
收支平衡困難重重论文范文结:
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