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欧爱民：让法治精神滋养青少年健康成长
青少年是国家的未来,也是民族的希望.近年来,校园欺凌和校园暴力事件时有发生,青少年犯罪出现低龄化、女性化、扩大化现象,这让人既感到痛心,也感到不解.在2018年省政协十二届一次会议期间,欧爱民作为特邀界别委员,代表省政协社会和法制委员会作大会发言时提出,从对青少年犯罪群体的调研分析来看,不懂法是青少年犯罪的主要原因.必须加强中小学生法治教育,让法治精神滋养青少年健康成长.
中小学校法治教育要做到“四有”
近年来,党和政府十分重视中小学生法治教育,做出了一系列政策、制度、工作安排,校园普法基本落到实处.欧爱民介绍,湖南省92%的中小学校还专门配备了法制副校长,法治进校园、青少年法制宣传周等初见成效.但是,抽样调查显示,仍有近20%的中小学生对法律一无所知,15%的中小学生不会运用法律手段保护自己,40%的中小学生对学校法治教育方式方法不满意.
当前,中小学校法治教育存在针对性、指导性、有效性不强等问题,学生、学校、社会的内在动力不足,中小学法治教育大多是走过场、图应付,法治教育的质量和水平有待提升.在欧爱民看来,其根本原因是考核的指挥棒出了偏差,老师照本宣科、教学形式单一也是导致校园法治教育流于形式的直接原因.
“进一步加强中小学生法治教育,首先要重构考核评价机制,激发学校法治教育、学生学法、家长支持的内在动力.”欧爱民说.关键是要加大对学校法治教育工作的指导和考核,把法治教育作为中小学生素质教育的重要内容,确保中小学校法治教育真正做到“有师资、有教材、有课程、有经费”.
打造有趣的法治教育课堂
针对青少年法治教育出现的问题,欧爱民认为要纠正思想误区,改变教学方式.如何让法律课堂变得有趣,调动学生的学法积极性？他建议,引入情境式和体验式教学理念,教学形式要灵活多样,尝试校内与校外、主题式与渗透式、讲道理与讲故事、宣讲式与体验互动式、传统方法与现代手段等多种方式相结合,多运用情景剧、微电影、角色扮演、模拟法庭等生动直观的教学方法,激发学生学法兴趣.
但是,中小学校法治教育是一个系统工程,只靠学校的单打独斗难以取得实效.欧爱民说,在顶层设计上,有关部门要编制中小学校法治教育的五年规划与年度计划,加强中小学法治教育工作经费保障,探索利用社会组织承接政府服务的方式开展中小学校法治教育.就学校而言,应在贯彻落实《青少年法治教育大纲》上下功夫,做到分年龄、分阶段、因问题施教,保障教学所需的课程、教材和师资力量.
此外,要建立关工委、共青团、妇联、工会等组织的法治教育协作机制,注重发挥法官、检察官、律师、高校法律院系教师等法律工作者的力量,建立和完善学校、家庭、社会相结合的法治教育网络,形成“学校教育为轴心,家庭教育为基础,社会教育为依托”的良性互动格局.
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