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加强地方政府食品安全监管问题

袁云云南省食品药品监督检验研究院

随着社会的进步,人们生活质量不断提高,食品安全问题却一直困扰着人们,这也是世界各国一直关注的焦点问题,食品安全不仅仅关系到老百姓的身体健康,与国家的经济发展、社会稳定有着直接的关系,是社会重点关注的一类问题,也是我国社会建设的重要内容.近些年来,食品安全问题屡见不鲜,这给地方政府的监管提出了巨大的考验,因此地方政府应该对于这方面问题进行详尽的分析,充分发挥自身的政府责任,有效的监督食品安全问题,维护社会的稳定与促进经济发展.因此本文先从地方政府食品监管出发,并且分析其中出现的监管问题,根据出现的问题找出相应的对策.

地方政府食品安全现状

在我国的地方政府之中,往往有着很多的食品监管部门,食品监管也需要很多部门进行通力合作,共同监管往往才能达到应有的效果,不同的环节有着不同的监管部门,这些监管部门互相之间并不重复,责任清晰.但是在实际之中,很多的监管部门都是直接有省政府或者是国家食药监局进行直接管理,地方政府管理不到这些部门,每个地区的法律法规不同造成了很多部门责任互相掣肘,无法达到实际监管的效果,也造成了食品监管的漏洞.我国在实际的制度法律方面对于食品监管十分的重视,从建国以来,颁布了十几部相关的法律法规,其中跟食品有直接关系的有：《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国食品安全法》等等,这些法律对于视频的监管有着重要的作用,可以说我国的食品安全标准的体系已经初步形成了,也明确了每一个环节的指标,让食品监管可以有法可依.在相关的监管技术方面,我国的食品安全检验技术也已经日趋完善,不过因为很多食品安全问题层出不穷的出现,造成了检验技术还需要进一步的改善.比如：检验的人员数量不足、检验往往欠缺稳定性、检验的科学性跟不上时代进步的速度、相关的设备老化严重、检验的信息透明度不高等等问题,这都对于食品检验有着重要的影响.

地方政府食品安全监管的问题

首先就是在法律法规方面还有这不健全的地方,虽然我国颁布了十几部有关食品监管的法律法规,国家对于这方面也十分的重视,但是根据《食品安全法》为基本法的相关法律体系,还存在着不健全的地方,新出现的食品安全问题往往是法律方面没有监管到的,法律上面的漏洞给食品监管造成了一定的困难.

其次是地方政府的责任不够完善,对相关的食品企业监管效率低下,这主要是因为我国的地方政府对于食品安全监管一直采用的是分段管理、分节考查的方式,长期由多个部门分工合作的方式.近年来地方机构职能调整,由食药监局、质监局、工商局等相关涉及食品的部门整合,责任还不清晰,相互之间的职能交代不清楚,监管水平有限,造成了局面比较混乱.

最后是地方政府对于食品监管不够重视,自身的道德责任较为匮乏,道德虽然不属于法律的范畴之内,但是道德作为法律的补充,其也起到了不可忽视的效果.对于企业来讲,道德往往起到的决定性的作用,对于自身的信誉有着重要的影响,从政府监管方面来说,在现在的市场环境下面,地方政府如没有树立起正确的道德规范,就会滋生行业的腐败现象,即使市场方面能够有效的竞争,但是监管部门利用自身权利去维护企业,那么后果更为严重.

完善地方政府食品安全监管的措施

首先是要健全相关的法律法规,从我国的《食品安全法》出台以后,我国的食品安全方面就有着一个较为全面且清晰的法律保障,但是在实际之中,食品安全问题这两年仍然是层出不穷,媒体对于这方面的报道也是不遗余力,这在一定程度上说明了我国的食品安全的法律还需要进一步的完善.

其次是要健全地方政府的监管体系,提高相关执法人员的水平,加强跟相关的机构进行合作,近些年来很多地方部门都在促进与相关机构合作,但是这种合作仍然只存在于形式方面,并没有从根源上解决问题.部门之间互相信任是最重要的,明确责任范围,因为食品监管方面涉及广泛,不同的环节需要不同的人才,这就要责任明确、及时沟通,避免出现内部混乱.对于相关从业人员进行必要的食品监管教育,提高从业人员的自身意识,强化自身技能的训练,设立起专业的培训机构.

最后是提高地方政府人员的职业道德,政府应该大力开展食品安全教育工作,提高政府人员的道德水准,避免政府内部出现知法犯法的问题,同时对于食品安全的核心进行舆论引导,加强食品监管的力度,普及相关的食品知识,提高人们对于食品的安全意识.

食品安全的每一个环节都至关重要,只有保证每一个环节都监管到位,才能保证食品安全.因为地方政府需要从人民角度出发,建立起完善的食品安全监管体系,虽然我国的食品监管体系跟发达国家还有一定差距,但是只要积极的进行探索,相信食品监管问题一定能够完善.

作者简介：

袁云（1962-）,女,汉族,重庆人,本科,副主任药师,研究方向：食品标准、监管.

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