毕业论文网
该文是关于广州论文范文，为你的论文写作提供相关论文资料参考。
广州黄埔临港经济区高速的调查和
摘 要：文章简介了广州黄埔临港经济区的基本情况,论述了广州黄埔临港经济区高速发展的做法和经验,对推进欠发达地区现代化经济体系建设提出了对策建议.
关键词：广州临港经济区 基本情况 做法经验 欠发达地区 经济发展 对策建议
中图分类号：F127
文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2018）02-197-03
内地与沿海地区的发展不平衡不充分、老区与发达地区的差距问题,是各级领导干部极为关注和急需的一个棘手问题.如何推进欠发达地区在经济发展中建设现代化经济体系、实现弯道超车,广州黄埔临港经济区高速发展的实践给我们提供了一些思考.
总书记在党的十九大报告中指出：“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标.……要着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系,……不断增强我国经济创新力和竞争力”.结合十九大精神的学习贯彻及笔者在广州黄埔临港经济区的挂职实践,深感在学习沿海开放城市的先进发展理念,积极参与经济区的产业招商、邮轮发展、园区规划建设以及企业服务等具体工作的同时,产生了一些体会和想法,这里既有发展理念的原因,也有先天条件的局限,既有战略高度的顶层设计,也有技术层面和具体操作的多方因素.
一、广州黄埔临港经济区的基本情况
黄埔临港经济区是国家级经济技术开发区——广州开发区所属六大功能园区之一,地处世界第四大湾区粤港澳大湾区的地理几何中心,是广州东进发展战略的重要节点,是广州建设国际航运中心和“一江两岸三带”的重要组团,更是广州倾力打造的第二商务区的核心区.黄埔临港经济区位于广州市黄埔区南部,辖区范围42 平方公里,陆地包括原黄埔中心区、长洲岛生态文化旅游区、黄埔滨江新城等重点功能区的全部或部分区域,岸线总长约54.8千米.“中国海上丝绸之路起点之一”的南海神庙、“中国将帅摇篮”的黄埔军校及世界闻名的千年古港黄埔港均坐落于此,被誉为“珠江上的明珠”.
作为经济社会发展比较成熟的行政区域,黄埔临港经济区经济升级发展的潜力巨大.黄埔临港经济区42平方公里辖区内,企业共有4624家,纳税百万以上企业有91家,规模上企业241家,航运企业943家,企业涵盖批发零售、运输仓储、建筑、科研、制造、租赁和商务服务等六大类.临港经济区起步区1.68平方公里范围内企业有375家,其中规模上企业27家,纳税百万企业8家,航运企业43家.辖区内在谈在建项目众多,重点项目现有15个,总投资约430亿元（广州海事博物馆1.83亿元、鱼珠保利港项目250亿元,广州国际港航中心55亿元、万科腾创8.58亿元、黄埔电厂改造升级34.6亿元等）.起步区重点项目现有2个,分别是鱼珠保利港项目总投资250亿元,广州国际港航中心项目总投资55亿元,目前项目实施进展顺利.
在市级层面确定的“建设广州国际航运中心、海上丝绸之路三年行动计划”发展战略中,明确提出将黄埔临港经济区,建设成为智慧型国际航运物流枢纽和“互联网+航运+金融”的新业态发展模式.区里明确它的定位为建设国际航运服务中心、国家21世纪海上丝绸之路先行区、国际高端产业集聚区、国家和华语流行音乐基地、特色慢行创新休闲区.在功能布局上,打造国际航运服务、海丝创新博览、创新文化体验、海丝遗产风貌保护与产业转型示范四大功能区.园区重点发展总部经济业态下的现代港航、产业金融、商贸服务和文旅创意等.这个布局从市区层面为临港经济区的加快发展指明了方向.
二、黄埔临港经济区发展的主要做法
临港经济区管委会自2015年成立两年多来,主动作为、积极谋划,扎实工作,亮点特色工作明显.
1.园区发展规划高起点谋划和项目建设高标准推进,突出“四个注重”：注重前瞻谋划,高标准描绘发展蓝图.将黄埔临港经济区开发建设放在整个广州市的层面来谋划,编制并印发实施黄埔临港经济区“十三五”发展规划和核心区产业发展研究、长洲岛旅游开发建设总体工作方案,以及临港经济区发展策略和城市设计,力争2017年底前完成第二商务区（黄埔部分）城市设计国际咨询工作,以规划引领黄埔临港经济区实现提质升级发展、集聚更多高端资源.注重对标国际,建设广州第二商务区.牢固树立“50年领先,100年不落后”的理念,注重从全球视野,对标国际先进滨水城市,高标准谋划第二商务区,结合实际提出关于战略定位、业态布局、城市规划、方案设计、城市更新改造等方面的意见和建议,争取市政府和相关部门的支持.2017年6月,由广州开发区分管领导带队,组织区国规局、临港管委会等单位,赴英国、比利时、德国开展考察交流活动,重点学习了伦敦金丝雀码头（Canary Wharf）、汉堡港口新城（Hafen City）改造规划工程等情况.注重与时俱进,加速发展邮轮产业.黄埔区、广州开发区领导以全球视野的高度,重视邮轮开通及相关产业的发展,指示相关职能部门于3月初召开黄埔邮轮产业发展研究会议,并派人员赴上海、厦门等地调研了邮轮产业发展情况,多次组织开展黄埔老港邮轮产业工作协调会.临港经济区管委会紧紧依靠领导,推动在黄埔港开通国际邮轮航线,助推码头设施改造升级,铸就广州黄埔、南沙邮轮“双母港”城市名片,形成双港差异化错位双赢发展新格局,在建档归类邮轮参数资料、征询专家意见的基础上,赴烟台、上海等地拜访渤海轮渡股份、歌诗达邮轮中国总部、皇家邮轮中国总部等企业进行专项招商洽谈,组团到上海吴淞口国际邮轮母港、上海国客中心及南沙等地学习建设、运营经验.目前黄埔邮轮项目建设进入倒计时阶段,邮轮码头周边环境整治步伐加快,春节前有望开通邮轮.注重资源整合,加快推进土地收储工作.密切与各街办的联系,及时提出土地收储计划,建立不定期走访联系机制,畅通信息渠道,积极谋划协调,整合载体资源,推动符合产业定位的企业向临港经济区集聚.
2.招商引资注重发挥先天优势和构建大招商格局,突出做好“五个抓”：抓重点总部招商项目落户临港.中外运华南公司于2017年注册成立,注册资本达12.49亿元,业务整合后将成为临港经济区引进的第一家“双百亿”（管理资产规模过百亿、营收过百亿）总部企业项目.航运跨国企业的代表之一——波罗的海交易所也表态将考虑在临港设立华南总部.抓重点产业的扶持发展.发挥黄埔港千年古港先天优势,积极发展现代航运服务业,助力建设广州国际航运中心.制定符合临港产业规划发展的现代航运业发展办法及实施细则,促进航运要素集聚,加快现代航运服务业的发展,目前已吸引百余家航运企业入驻经济区.抓持续实地对接目标企业.多次赴北京、上海等地专程拜访马士基（中国）公司、马士基中国航运公司大中华区、上海中谷海运、英国波罗的海航交所上海代表处、中船、中国航运周刊、航运经纪人俱乐部等国内外航运知名企业,宣传开发区系列优惠政策及临港航运优势,畅通信息渠道,建立互动交流机制,以寻求双赢合作契机.抓产业发展政策的宣传和推介.主动发布信息,联同广州港务局、广州航运交易所召开2016“互联网+航运创新”大数据大会.2017年8月,与广州港集团联合举办“钜汇新黄埔启航大湾区”暨“促进航运发展办法”发布宣传推介活动.参加2016年厦门中国国际投资贸易洽谈会和2017年中国兰州投资贸易洽谈会,扩大产业政策向区外辐射的范围.抓政企联动“大招商”格局的构建.有针对性地与保利地产、广州港集团等企业建立招商联动机制,拟定招商联动方案,建立常规性的交流沟通平台,实现政企之间的信息对称.
通过上述举措,截至2017年底,临港经济区管委会接待国瑞集团、周大福集团、中国人保等百余家企业约500余人次到访,至10月底,区域内新增注册资金500万元以上企业409家,总注册额超67.82亿元人民币,其中10亿元以上1家,1亿至10亿元5家,5000万至1亿元11家,1000万至5000万元206家,500万至1000万元185家.增幅达312%,远超2016年全年数据20.97亿元人民币.
3.企业服务指定专人负责政策兑现和解决实际问题,突出问题导向.坚持“六个重视”：重视1.68平方公里范围的企业动态数据库的建立,对企业机构代码、规模、产值、销售额等基本情况和数据一清二楚,做到“一企一档”,针对企业提出的问题和困难包括协调进度、办理期限等情况,安排专人跟进,随时追踪处理.重视服务企业的方式转变.积极上门,由被动服务转向主动服务,委领导带队走访企业190多家次、召开67次企业座谈会,及时掌握企业生产规模和发展目标,了解企业生产经营情况,对企业的合理诉求设法协调沟通和帮助解决,如区内某重点工业企业大门口有影响货车通行的两根电线杆,经临港管委会与供电部门协调而移除,消除了安全隐患；积极协调区人社局帮助辖区内企业享受特殊入户政策,先后有3名符合条件的员工入户广州；协调国税解决了企业申请难等问题.重视部门配合联动以提升服务水平.对于企业提出的棘手问题,临港管委会采取部门联动的方法,充分发挥政府职能部门的优势,为企业排忧解难.比如,近两年来,先后十余次牵头召集区国规局、区城市更新局、区建设和环保局等部门参加的协调会,协调解决辖区内重点项目开发建设遇到的问题.定期对接工商、税务等部门相关企业信息,更新企业数据信息库,对新注册、变更信息的重点企业提供扶持服务.重视扶持政策奖励的兑现.近年来,黄埔区、开发区先后颁布了四个“黄金十条”和“美玉十条”政策,临港管委会及时组织召开重点企业政策培训会,向企业逐个进行政策宣讲,近两年,帮助符合条件的企业落实扶持资金计65万元.重视网络暖企服务.临港管委会分门别类建立区内企业微信和群组,多渠道全方位为企业服务.两年来,通过微信群组、群组,发出各类通知提示共112条.其中,政策类申报通知55条,自然灾害及安全生产类温馨提示42条,其他活动通知15条.重视“安全生产”督促检查.安全生产是企业的生命线.临港管委会积极配合区安监部门狠抓辖内企业的安全生产工作.每逢重大节日,委领导坚持组织有关人员深入企业、工地,督促、指导企业开展安全大检查,帮助企业排查事故隐患；遇有上级转发的安全事故通报、危险天气,运用网络给企业和工地发送安全工作温馨提示,受到企业的好评.
三、黄埔临港经济区的成功实践对欠发达地区特别是老区工作的启示
黄埔临港经济区管委会成立以来,在工作中积累了不少的经验,这些经验对于推动欠发达地区建设现代化经济体系、实现经济发展弯道超车是一个很好的借鉴.主要经验有：一是理念创新.比如提出的“对标雄安新区”“未来已来”“50年领先,100年不落后”等理念,以“努力打造粤港澳大湾区的城市客厅”为目标,不断增强干部危机意识,推动干部抢抓机遇、只争朝夕、奋发有为干事创业,全力以赴打造最美珠江东十公里未来段,高水平高标准推进黄埔临港经济区开发建设.二是发展中注重规划,并严格按规划开发建设.广州第二商务区（黄埔临港经济区）规划开展了国际招标,共6家全球知名规划设计公司参与,目前已完成中期检查,未来在开展城市设计国际咨询工作、整体规划的基础上,科学谋划实施近、中、远期建设计划,必将进一步以激发临港经济区独特的生产活力和生活魅力.三是牢固树立工业文明与生态文明并重、生态优先发展理念.临港经济区建设重视挖掘港口文化,着力形成港区改造特色,意在结合工业历史遗存保留保护,充分保留城市记忆,同时,高度重视、优先考虑珠江南岸生态旅游资源的整合,利用长洲岛、洪圣沙、大吉沙等珠江江心岛打造现代滨水空间、生态休闲岛屿.四是适度超前谋划,重视市场培育.瞄准打造品质功能独具特色、高端资源要素集聚的第二商务区的发展目标.黄埔临港经济区利用自身基本条件和突出的区位、市场、旅游资源等优势,加强与省、市旅游局、广州港务局、广州港集团、中远海运集团等单位沟通协调,正在谋划将邮轮产业发展成为带动黄埔区、广州开发区产业转型升级、集聚高端资源的战略性新兴产业.五是注重旅游资源的开发与保护、传承与创新,让特有资源发挥最大效应.得天独厚的海上丝绸之路始发地之一、千年黄埔古港、南海神庙以及黄埔军校等旅游资源,品牌效应凸显,加上即将开通的黄埔国际邮轮,为推动旅游大发展集聚大量的人气和财气. 四、对推进欠发达地区现代化经济体系建设的对策与思考
1.全面整合、分步推进区域规划建设.目前,黄埔临港经济区管委会按照市委主要领导关于“规划是指南针,要站在全市的大局、高度去大胆谋划临港经济区”的要求,以“整体规划、重点突破、分步推进”的原则,坚持产业发展与城市更新相互促进,紧紧围绕“一年打基础,三年见成效,五年基本建成鱼珠起步区”的目标,全面加快开发建设步伐.这对于欠发达地区来说是有重要借鉴意义的,在开展城市设计、整体规划的基础上,要不断深化和细化各专项规划,统筹项目开发、生态景观和区域立体交通体系建设,突出公共空间的特色打造,深入研究区域的产业功能、城市功能,找准城市的未来发展方向.同时一定要守住规划底线,做到守土有责守土尽责.适度超前思考发展城市轨道交通等.
2.探索在区域开发建设中引入市场运作机制新模式.从沿海及国外先进地区的经验来看,他们在开发建设过程中,均成立了统筹开发的公司,通过公司运作,在城市开发、企业引入、社区融合等方面起到纽带和平台作用.就黄埔临港经济区今年考察的金丝雀码头项目30多年的改造经验表明,其开发主体都是长期投资者.我们可以对市场运作机制在区域开发建设中的具体操作模式、职能、作用等问题进行进一步探索,引入或新设立开发平台公司进行城市运营,由其根据市场动态和需要开展土地整理、征地拆迁、基础设施和公共服务体系建设、招商引资等.
3.重视各类旅游资源的开发和整合.欠发达地区的旅游发展（例如江西赣州市的旅游发展）,要充分挖掘和整合各类生态文化旅游资源,应注重突出打好“五张牌”（红色牌、绿色牌、客家牌、宋城牌、堪舆文化牌）.要充分利用毗邻“珠三角”优势,倾力打造自驾游目的地、生态休闲养生基地、堪舆文化研究基地、红色文化传承基地以及客家文化旅游基地.要在已有规划的基础上,尽快推动实施沿赣江上游水面的生态旅游开发,尽快启动游船项目,做活做好岸线水面文章.要结合2020年赣深高铁的开通,重视抓好旅游线路的设计,实现赣州与“珠三角”旅游无缝对接,加快推动赣州旅游的更好发展.
4.坚持招大引强与孵化培育并重.招大引强是区域经济发展的突破口.今年6月,中外运华南公司在黄埔临港经济区注册成立,注册资本12.49亿元,相关业务的整合工作正在推进,完成后将成为临港经济区引进的第一家“双百亿”（管理资产规模过百亿、营收过百亿）的总部企业项目.目前,其属下中外运广东供应链管理有限公司等已相继陆续回迁到临港经济区.一家总部项目招商的突破,为区域经济发展带来的影响力是不可估量的.作为欠发达地区的经济发展,招商中招大引强固然十分必要,受先天不足等因素的影响,成功的难度可想而知,为此,在招商活动中,必须重视重研发重具有科技含量的企业,即便企业规模较小只要市场发展前景看好有发展潜力的企业,均可通过“一企一策”的政策推动签约落户,这样的招商,成功率就会更高一些.政府要注重顶层设计,一个企业一个产业的发展,政府的培育至关重要,最忌讳急功近利,刚开始政府的支出与收入总是不匹配的,一旦市场成熟,经济社会效益自然随之而来.
5.注重务实实用抓好企业服务.临港管委会重点建立企业信息库,实现“一企一册”,建立服务重点工程工作制度,落实“一对一”的联系人,建立联席会议制度,搭建政企沟通桥梁,打通企业服务的最后一公里,企业服务工作赢得了良好的口碑.虽然我们的企业服务也有相应的联系帮扶机制,但与建立数据库一对一服务,设法帮助企业解决建设、生产中的难题方面仍有差距.欠发达地区对于营商环境的优化,很多是取决于当地党政主要负责人的思维与决策,在服务企业的工作中,很容易因信息不对称而误判,造成决策失误,这不利于营商环境的打造和企业的发展.
6.应更多地注重差异化错位双赢发展.上海、广州辖区内部之间、与欠发达地区各县市区之间一样,区域竞争均十分激烈,在产业布局时,要注重统筹兼顾,如上海吴淞口与虹桥、广州南沙与黄埔均发展邮轮产业,都能结合各自区位、吨位条件及各自优势,实行错位发展,最终达到双赢的目的.例如江西赣州各县市区应继续在“两城两谷一带”等产业布局基础上,进一步抓好其它的产业布局,以更好地防止恶性竞争,推动各县市区的双赢发展.
（作者单位：广州黄埔临港经济区管委会 广东广州 510000）
（作者系江西安远县委常委、统战部长,广州黄埔临港经济区管委会副主任.）（责编：李雪）
广州论文范文结:
关于广州方面的论文题目、论文提纲、广州论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文。
1、广州化工期刊