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城镇社区学前教育现状与以绥化市青冈县为例

［摘要］绥化市青冈镇是黑龙江省重点扶持的贫困镇,为解决“公立园不好进,私立园质量差”的窘境,政府推行以社区为平台的学前教育发展模式.通过对该城镇社区学前教育发展情况进行研究,发现存在办园质量低、师资队伍整体素质不够高、社区学前教育形式单一、教育经费投入不足等问题,从政府、教师、民众等角度提出针对性解决策略,以期为城镇社区学前教育发展提供可行性建议.

［关键词］城镇；社区学前教育；发展现状

［中图分类号］G712［文献标志码］A［文章编号］2096-0603（2017）15-0173-01

一、引言

2015年新一轮国家学前教育三年行动计划启动,全省加大对农村及城镇学前教育的关注程度,就黑龙江省绥化市青冈县来说,政府虽然加大基础建设力度,为幼儿提供了良好的教育环境,但仍然存在“公立园不好进,私立园质量差”的困境.在这种情况下,社区学前教育以其地域性、综合性、灵活性等特点备受关注,并为解决城镇幼儿入园问题提供了新思路.

二、青冈县城镇社区学前教育发展存在的问题及分析

从2010年提出学前教育三年行动计划开始,青冈镇涌现出大量私立幼儿园,但不到半年的时间就因资金周转不灵等原因停止营业.2011年青冈镇实行社区教育管理政策,将城区分为8个社区,分别设有社区派出所、医院,修建社区广场、老年活动中心等,切实为居民生活带来很多便利,社区学前教育也应运而生.然而经过两年的发展,社区学前教育存在的问题渐渐显现出来.

（一）没有真正意义上的社区学前教育

在青冈县并没有真正意义上的由政府支持、居民合作的社区学前教育,而是以三种形态存在：

1.私立幼儿园.在园所面积上,半数以上的户外活动场地不达国家标准；园所收费上,自负盈亏的经济体制决定了幼儿园的收费由经营者自行决定；75%的幼儿园加入双语教学、珠心算等特色“课程”.

2.家庭托儿所.主要开设于居民楼内,规模较小,招收学龄前幼儿；教授内容以拼音、识字、算数和自由活动为主.家庭托儿所因地点便利、内容灵活、收费低而备受居民欢迎和追捧.

3.特长班.专门教授钢琴、绘画、古筝等专业,学习时间较自由,一般为2~3个小时.

从这些教育模式中不难看出,青冈镇并没有形成真正意义上的社区学前教育,更谈不上发挥作用.

（二）办园质量低、师资队伍整体素质不够高

通过走访观察,在家庭托儿所,幼儿活动设施并不依据幼儿特点配备；私立幼儿园中也存在安全隐患；教学内容以识字、加减法、英语单词为主,“小学化”严重；其师资素质不高,对于先进教育思想只是单纯的模仿,反而易将幼儿引入误区；教学方法简单,迎合家长需求而忽视幼儿主体,虽没有明显体罚,但软暴力情况严重；教师工资水平低,基本权利得不到保障,导致师资流失严重.

(三)社区学前教育形式单一

学前教育发展不仅需要先进的理念和高质量的幼儿园,更需要家长的理解、支持与配合.因此,社区学前教育面对的群体应是社区内所有居民,而青冈镇目前社区学前教育只面向幼儿,而且形式单一.

(四)教育经费投入不足

教育经费是教育事业的血液,也是幼儿园开展正常教育活动和持续发展的保证.青冈镇学前教育模式大多是自主经营,政府将财力、人力都投放在农村乡镇中心幼儿园的建设上,对城区内学前教育基本采取放任不管的态度.

三、发展青冈县社区学前教育的对策

（一）提高全民对社区学前教育的认识

青冈镇之所以没有建立科学的社区学前教育体系,关键在于居民认识不足.政府应加大宣传力度,高度重视和正确理解社区学前教育,同时将先进思想传播到千家万户,使居民认识到社区学前教育的重要性.

(二)加大财政投入,明确管理制度

政府应抓住企事业单位,吸收来自多方面的经济支持,同时健全管理制度,明确管理责任.更要尽早完善教师聘用制度,提高教师待遇,减少师资流失现象.

(三)加强师资队伍培养

近几年省内不乏对农村幼儿园园长和骨干教师的培训,应抓住机会,做好园长和教师的培训工作,只有和一级专家直接对话,才能真切领会先进教育思想的内涵,从而提高教师素质和专业素养.此外,还应当加强公立幼儿园与私立幼儿园的联系,提供教学观摩课、组织园长和教师研讨等.

(四)建立多种形式的社区学前教育