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建设工程造价的动态管理和控制
【摘 要】近些年来,经济社会得到了快速的发展,房地产行业在得到飞速发展的同时,也面临着很大的压力.从项目前期策划、规划设计、招投标施工、竣工验收以及最后的竣工决算的全过程都涉及了建设工程造价问题.如何对建设工程的造价实行动态管理与控制,对建设单位的发展而言,具有重要意义和作用.它不仅可以为企业带来巨大的经济效益,也可以为企业创造出更大的社会利益.鉴于此,本文主要针对建设工程造价的动态管理与控制进行相关浅析,以供参考.
【关键词】建设工程造价；动态管理；控制
在经济市场的作用下,建设单位不仅要能够不断的挖掘并且有效的满足客户的需求,还要在此基础上保证产品的质量,保证建设单位的社会经济效益最大化,这样才能够为建筑行业的可持续发展创造便利的条件.很大一部分的建筑行业已经意识到了工程造价对于企业的经济利益获得程度的重要意义,并且已经逐渐在对整个建设工程的造价进行不断的优化和完善.
1、现存的工程造价在建设工程的应用和发展中存在的问题
1.1 管理意识欠缺
在实际的工程建设过程中,各参与单位都专门配备了对成本和造价进行监管和控制的人员,例如项目经理或者相关的管理人员等等.这些人虽然在形式上具有管理成本造价的职责,但是在工程的建设过程中,却严重缺乏成本管理意识,而应变被动控制为主动控制.例如在施工建设阶段,施工项目开工前,相关的施工方案已经被明确的标明字标书上,并且已经将关于对质量、进度和成本进行有效控制的措施标明在技术标中.然而在实际的施工过程中,项目经理和现场施工人员并不能将其具体落实,在工作内容的践行过程中,流于形式,对降低成本的措施没有给予足够的重视.
1.2 管理机制有待完善
企业在实施项目的管理过程中,不能够将企业的利益与管理人员的奖励进行有效结合,从而不能够将各个人员的责任给予充分的明确,导致在实际的管理过程中,不能够形成较为完善的责权利相结合的动态成本管理控制体系.在具体的建设过程中,相关的操作人员对成本的控制缺乏责任意识[1],而且对于大部分工程建设管理人员来说,在成本进行控制的过程中,不能够很快的适应工作的内容和工作的形式,对于按照绩效和时间来计算工资的工作人员来说,效率对个人的利益影响最为明显,这样就导致相关人员逐渐忽略对成本进行动态管理的重要性和必要性.而且,建设单位很难形成合理的责任管理和控制机制,这对整个成本管理进行有效的控制造成了巨大的破坏和阻碍[2].造价控制的责权利不明晰,控制目标及控制环节细化程度不够,造价分析的全面性和风险性考虑不足,考核制度执行不彻底等等.
1.3 管理过程缺乏系统性
众所周知,建设工程具有一次性的特点,因此,在这个过程中的成本管理应该更具有动态性和系统性,将全面成本的管理中心放在事前的预控和整个工程的过程控制,这样才能够保证建设工程工程造价的有效性.但是在实际的建设过程中,很多管理人员经常会将工程造价误认为是一个短期临时的目标计划工作,而不会将其作为长远系统性的工程来看待,这样就会导致整个系统缺乏管理体系,成本控制不能得到流程性、系统性、动态性和全面性的结合[3].
1.4 质量环节监管薄弱
工程建设的全过程,应以质量目标为中心,力求各种资源的最优配置.建设前期,如项目决策、规划设计等有节省成本的较大潜力,应以成本目标为控制重点.在建设实施阶段,大量资金已经投入,则应以进度目标为控制重点.
我国的建设工程成本管理中还没有对工程项目质量成本进行监控的体系,工程项目成本管理应如何适应建筑专业改革与发展的需要,是当前项目管理中出现的重要问题.在实际的管理工作中,出现成本管理过度现象,有些企业为了获得更大利益,成本的管理人员中饱私囊,规避竞价比选或采用劣质的施工材料,最后导致工程质量不合格.不仅在经济上给企业带来严重的损失,而且还会对企业的信誉造成损害,因此,如何对建设工程的质量进行动态的监控,进而间接地促进工程造价的有效开展,也是解决工程造价问题的关键[4].
2、什么是建设工程造价的动态管理与控制
工程造价的动态管理与控制主要是指相关的建设人员对整个工程项目的全过程进行管理和控制,将项目的设计、招投标、施工以及竣工验收等其任何造价环节都进行合理的设计和安排,进而保证建设工程的经济利益和社会效益.其主要的工作方式是对整个建设工程项目从规划设计到后期的竣工验收,其中所涉及了诸多造价信息进行收集、检测、编制、审核和调整.负责该项工作的相关人员需要具备相应的工程造价知识和专业素质.科学设置成本控制目标,以设计阶段为成本控制的重点,采取经济与技术有机结合变被动控制为主动控制.做到成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核一体化控制流程,实时分析实时纠偏控制,将整个项目的预算评估和项目审核贯彻到整个项目的建设过程中,实现对施工项目的的全面和动态管理.
3、对建设工程造价实施全过程动态管理与控制的必要性
3.1 有效增强工程造价的成本管理意识
在实际的施工过程中,我们不难发现,很多工程造价的工作无法得到有效的展开和进行,很大一部分原因来自于管理人员对工程造价的管理意识和监控意识较为薄弱,这样就会导致相关的管理人员不能够在实际的工作中将这种控制成本的理念灌输到整个工作的流程中.因此,我们应该要不断培养员工的责任管理意识和成本管理意识,通过定期的宣传教育活动有效的让其意识到成本管理的必要性,这对于员工的意识强化具有重要的作用.
3.2 不断提高建设工程造价的管理动态性和全面性
企业在实施项目的管理过程中没有真正将项目的成本与项目管理人员的经济利益挂钩,严重阻碍责、权、利相结合的成本管理体制的建立和形成.之所以会出现这样的现状,主要是由于相关的成本管理机制不够健全,大家虽然通过一些相关主题的强化,对相关的成本管理工作的重要意义有一定的了解,但是却不能够将其进行良好的贯彻落实,这样就导致整个工程造价的管理和控制工作更为流于形式.因此,我们有必要对整体的工作进行合理且有效的强化,健全成本管理机制,有效的将权、责、利进行明确的强化,进而加快人才队伍和管理机制的建设和建成.细化各个建设环节的造价控制目标,贯彻造价控制考核制度.
4、建设工程造价的动态管理与控制的原则
4.1 目标管理
企业在实际的建设过程中,要严格按照相关的标准成本来对项目施工进行施工和监督,在成本管理的过程中,应该通过正确的方法和途径对应该进行结余的成本尽量节省,而不是无原则的节省.因为企业的目标不仅仅是为了实现利益最大化,最重要的还要实现可持续发展.为此,相关的管理人员要明确成本的目标.在保证建设工程质量和实现设计意图的基础上,分步骤地对成本控制目标进行有效的实现,这样才能使整个工程造价和成本控制工作更具有科学性和有效性.
4.2 充分利用
在实际的工程建设过程中,相关管理人员要意识充分利用也是控制成本的一种方法,不浪费也是节省的一种重要方式.为此,在施工过程中,在材料进场和使用之前,要安排专门的工作人员对材料的规格和建筑实际所需用量进行科学分析和研究,对于能组合拼凑利用的材料,在保证质量的前提下,尽量对其充分利用.例如一些木质材料,在切割时,要实现面积的最大利用率,做到节约使用,从而做到对建设工程造价进行有效的动态管理与监控,为建设施工单位谋得更大的经济利益.
4.3 动态管理
目前党国务院正加强法治政府建设和推进简政放权、放管结合、优化服务,营造良好的经商环境,激发市场活力和创造力,工程建设领域更加开放更加市场化,工程建设企业应更积极主动的了解市场动态,参与市场竞争,实现市场效益和社会效益.
对全体工作人员进行成本分析,对整个环节整个流程进行成本分析,对工程建设全过程做好成本管理工作.建立全面的成本管理机制和控制体系.保证整个建筑施工的过程中的各个环节的工作得到紧密的联系,保证工作流程的节奏化和顺序性,逐渐形成动态的监管系统,促使整个管理工作更具有层次感、和立体感,使建设工程造价的动态管理与控制工作更具有动态性和系统性.
4.4 合理组织原则
在实际的建设项目施工过程中,要寻求成本最低化原则,对降低成本的施工方案和设计方案进行认真的研究和分析.通过项目的计划、组织、指挥、协调和控制,合理组织项目实施,使项目的安全、质量、进度、成本、效益目标的尽可能的实现.成本控制就是要对其整个建设工程项目中的所涉及的全部工作和全部环节进行最大限度的节省.
5、建设工程造价的动态管理与控制的主要内容
5.1 工程项目的科研决策阶段
在工程项目建设的决策阶段,工程造价的主要工作就是对建设项目的投资进行评估,通过精确的计算和有效的分析,对工程项目的建议书和可行性研究报告进行科学合理的编制,与此同时,还要对项目的建设进行经济技术指标的评价等等.通过对这些阶段性的工作进行科学和合理的联结和分析,到市场进行广泛和有效的调查和研究,并且对施工技术进行研究和分析,能够为建设单位的投资提供更为合理的建议,这在一定程度上为建设单位的投资提供了较为便利的条件.
此阶段应着重考察投资环境、项目的市场价值、项目的类型与规模档次、交通条件、市场条件、配套情况、建材与设备供应情况,利用经济技术指标,将建设工作与可能发生的成本结合起来分析,起到总体控制的作用.
在进行研究决策的过程中,相关的人员要能够对整个工程进行充分的可行性研究.一方面,我们要对项目工程的周围环境来进行综合考虑和分析,针对于周围的建筑物的功能和特点,能够建立一个与周围环境相符的建筑物,这样能够充分的发挥建筑物的功能.另一方面,相关的人员要能够对其进行财务分析,敏感因素分析,技术经济的分析,通过这样的方式,能够对其中的重要影响因素,加以控制,从而实现对经济的控制.
5.2 工程项目的设计阶段
项目设计阶段,做好方案设计分析、比较论证与审查,从成本角度进行设计内容、质量的控制.运用设计标准和标准设计、价值工程和限额设计等方法,积极有效的控制项目成本.
工程项目的设计阶段的成本控制主要就是对设计方案和技术经济指标进行评选、并对工程的价值性进行有效的研究和比较,对与此相关的概算进行编制和审查,编制项目的成本计划等等.设计阶段对于整个工程造价的影响却很大,相关的人员应该对此给予足够的重视.相关的造价人员应该可以根据项目的设计人员提供的工程图纸和相关的设计说明,制定分部分项工程的初步预算,然后再根据预算和工程的施工陈述,对在初始阶段需要支出的资金进行估算,这样能够有效保证资金得到有针对性的使用.针对于不同的设计和材料的购买方案,相关的造价工作人员可以对其在预算上进行科学的比较和分析,进而向设计人员提出有效合理的成本建议,这样可以帮助其在投资限额的范围内进行设计.在实际的设计过程中,我们还要对相关的绿色节能材料进行应用,这样能够减少对环境进行保护的成本,也在一定程度上节约了材料的利用.
5.3 工程项目的招标及施工阶段
项目施工招标及施工阶段,以施工图预算和工程承包合同等为控制目标,通过工程计量、工程变更控制和工程索赔等方法,考虑设计中难以预计而在施工阶段实际发生的工程和费用,合理确定工程结算价,控制实际工程费用支出.
由于建筑施工项目的工程规模比较大,因此,这个阶段的工作比较繁琐,而且具有很强的动态变化性,相关的工程造价人员应该不断加强系统知识的建设,能够对此阶段的工作具有更好的适应性,从而在解决问题时达到更为灵活的状态.
5.4 工程项目的竣工验收阶段
严格按照相关验收标准进行竣工验收,做到质优价廉,合理降低项目的使用及维护成本,实现建设工程的全寿命周期成本的合理控制.当建筑工程项目的施工完成后,建筑单位需要对工程项目进行竣工验收,在这其中会涉及到一些竣工结算工作,这时就需要工程造价咨询企业参与到建设工程竣工阶段工作的编制过程中,相关的人员要能够对竣工结算报告进行有效的结算和分析报告,为整个工程的严谨预算创造更为关键和便利的条件.
全面汇集在工程建设过程中实际花费的全部费用,编制竣工决算,如实体现项目的实际成本,总结分析工程建设管理经验,积累技术经济数据和资料,以提高项目成本控制水平
结语：
综上所述,建设工程造价的动态控制能够为企业节约大量的成本,同时还能够不断的对相关的施工技术进行有效的完善和优化,进而有效提高经济效益和社会效益.因此,相关的人员在实际的研究和践行的过程中,应该不断的发现问题、提出问题、并且有效的解决问题,促进建筑行业得到长期可持续的发展.
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