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改革开放四十周年中国行政体制改革

摘要：深化行政体制改革是我国顶层设计中的重要组成部分.改革开放以来做出的历次行政体制改革效果明显,一些决策措施很好的契合了国家的大政方针,促进了国家的发展,目前,我国的行政管理体制改革也已走过了40年的风风雨雨,如何在原有的基础上更好地推进改革是党和国家要深思熟虑的问题,也是关系到国际发展的关键点.对于根深蒂固的问题也应加大治理力度,推进改革进程稳步进行.党的十九大上又对深化行政管理体制改革做出了新的指示和要求,保证我国社会主义现代化建设的取得更大的进步.

关键词：行政体制；改革；改革开放40周年

我国行政管理体制改革从一点一滴的摸索开始,铸造了成就但同时也出现了不少的问题.从措施上来讲,行政管理体制改革工作重心随着形势的发展而不断创新发展,由最初的精简相关配备到以政府职能的内容更改为重点改革方面.不可否认的是,行政管理职能的转变促进了经济的发展.放眼当下,十九大上总书记在社会主义建设的不断发展的背景下提出我国主要矛盾已经转变的论断,新时代下,如何更好的进行行政管理体制改革又是一个值得思考的问题.本文旨在通过分析改革开放四十年以来行政管理体制改革政策的利弊,吸取教训,为今后的改革提供优秀范例和模范.

行政管理体制改革不仅是历史原因,也有很深刻的现实因素.首先,为了适应经济发展的需要,建设社会主义强国,必须要实行行政管理体制改革.然后,行政管理体制改革与人民的利益直接相关联,以保证人民群众的根本利益,实现最大化为目标,秉持以人为本和为人民服务的政策方针,必须进行行政管理体制改革.再者,实行行政管理体制改革有利于我国行政部门提供优质的服务,早日转变政府职能适应经济制度建设,建设以人民利益为根本的政府.最后,通过深化行政体制改革解放和发展生产力,促进我国国民经济建设又好又快发展.总之,党和国家期望改革能提高人民对行政机关的信赖度和满意度,建设高效率的政府.在今后的改革中,仍然要坚持加快转变政府职能的方针战略,转变行政观念和加强制.

树立正确的指导思想.对于这样一个事实我想大家都不会否认,实践离不开思想理论制度的指导.放眼古今,每一次成功的改革背后一定有一套与之相配合的理论体系.根据我国的国情,应该选择适合中国特色社会主义发展道路的指导思想.前人的实践给我国的政治体制改革留下了宝贵而又丰富的经验,在改革的进程中应合理有效地利用.首先,我国应大力坚持马克思列宁主义、思想、理论、三个代表和科学发展观作为指导思想.其次,随着政治形势的变化,更要大力弘扬并坚持新时代中国特色社会主义思想.实践在发展,与之相应的指导思想更不能落后.要明白正确的指导思想如同灯塔照亮着改革前进的路程.总之,改革的进程中必须有正确的思想体系指引.

行政体制改革不是一朝一夕的事情,这是一项牵连多方面的系统工程.构建从国家到地方的相关机构之间的联系,完善彼此之间网络系统,有利于相互交流经验,时事掌握行政改革的进程发展；同时,有利于避免下级执行机关执行不力,“政策的设计是好的,落实就变了味道”导致人民群众对政策存在误解等阻碍进程现象的出现.另外,人员的素质和配备也是影响行政体制改革的重要因素.没有专业人才就没有新想法的出现,没有新想法的出现就没有政策体制的发展,人才是始终都是关键一环.其次,在政策的执行方面,对相关人员的执行力、控制力和应变能力提出了很大的要求.在一定情况下,政策的执行应随着实际情况的变化而有所增补,这就对其综合素质能力提出了很大的要求.不可否认的是,人员的专业素质是一个关键方面,其态度又是另一个重要的方面.基层人员深入群众的特征使得他们的表现更是影响到千万人民群众对国家行政体制改革的满意度,要始终坚持为人民服务的宗旨,全心全意对人民负责,才能营造良好的制度改革氛围,真正的为民所用.然后,细化职责,精简机构人员,构建高素质的精干团队,避免相互扯皮和人浮于事等不良现象的发生.

行政体制改革的顺利进行离不开有力的监督管理机制和防控风险机制.首先,一项设计完美的体制在执行的过程中也难免出现落实不到位,甚至违反相关规定等严重的行为.这时,强有力的监督管理体系就显示出了其重要性.首先,监管机构是必须独立于执行机构的,此举能有效遏制包庇徇私等严重扰乱改革秩序行为的出现；另外,自上而下配备监督人员,全面覆盖改革进程中的每一项内容,保证监管的范围不留死角；其次,前期对检查时间、地点和范围等实行严格的保密制度,避免执行人员提前做好应对政策,保证检查结果的真实有效性.后期,对监察结果及时进行公示,对表现好的地方不吝表扬,提高其积极性和主动性；对于表现差的地方要严加批评,严肃督促其实行整改,减少犯同样错误的几率.

第二点,做任何事情都存在风险,当然,进行行政管理体制改革更是如此,因此,政策的制定要系统全面.因此,为了防止改革进程中错误的出现,政策制定前期也应制定一套系统完整的风险监控防御体系,争取将错误提前扼杀在摇篮之中；或者当改革过程中有错误出现时,政策的执行过程中也不能乱了阵脚,及时推出改正措施,选择最合适的备选计划.总而言之,建立完善有效的监督机制和风险防控应对机制是促进改革顺利进行的有效手段.

行政体制改革就如我国改革开放的初期阶段一样,这就要求制定和执行改革规划者兼具勇气和稳重的优秀品质.首先,深化行政体制改革不仅涉及国家的大局利益,顺应了经济建设发展的需要,也关系到千千万万群众的利益能否得到保障.在公平的基础上保证效率,以高效成果填补造成的不公平的缺口,提高工作总体满意度.其次,改革者不仅要将目光放眼国内,也要顾及全球的发展局势.要知道,我国不是一个独立存在的个体,而是存在于变化发展的国家环境中的,要求我国时时刻刻关注国际局势的变化,制定应对的措施.行政体制不是一成不变的,深化行政体制改革也不可能一步登天,保持积极大胆、稳妥慎重的心态,找准核心关键,建立相关模型全面分析问题与合理预测结果,有目标、有计划、有秩序地稳步执行.

深化行政管理体制改革是关乎国家发展的重中之重,关系到中国民族的伟大复兴战略,关系到社会主义现代化进程,关系到千万群众的利益,关系到我国市场经济体制能否得到进一步发展,关系到中国在国际社会上的地位.只有坚定信念,下决心,肯吃苦,同时,不断在创新中发展,在发展中创新才能取得伟大的成就.改革的道路上会面临很多风险和难题,唯有牢记使命,保持初心,沉着应对才能化解危机与矛盾,使改革发展的道路越走越通畅,争取早日实现行政体制改革的目标.

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