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企业管理机关的绩效考核和分配

摘 要:企业要想提高自身的效率,需要正确认识到执行力的真空和薄弱的环节,更要清楚地分析到这些现象出现的成因.只有对于企业的执行力有更加深入并且全盘的认识,才能对这些行为的薄弱处有比较仔细的分析和认识,对出现这些问题的各种原因和各种因素进行探析,从而打造出一个更具备执行力的企业管理机关.

关键词:企业管理机关;绩效考核;分配

同志指出“要突出监督重点,强化对关键岗位、重要人员特别是一把手的监督管理,完善“三重一大”决策监督机制,严格日常管理,整合监督力量,形成监督合力.”秉持精益求精和不断追求的理念,很多企业的管理机关开展了一系列严格的绩效考核,每一年都对企业各个部门的各项行为进行绩效考核和绩效评估,在这个过程中有很多需要关注的问题.很多行为的细节落实以及绩效跟踪,都是之前企业管理机关还没有真正重视到的方面,包括整个企业执行链条过长,影响到整个企业的执行力的发挥以及绩效的提升,影响企业管理机关更加清晰地发现自身的执行力问题所在.

一、企业管理机关绩效考核与分配的主要问题

对于工作项目的准备,可以说是企业执行力的一个根本的基础性工作.这个准备阶段,包含了很多方面,其中工作项目的计划拟定,也包括了整个工作执行链条的设置以及对于行为的权力与责任的明确.在这些方面,企业管理机关其实已经在很多方面比较谨慎和注意,但是在事前的绩效准备阶段,仍然有很多的不尽如人意的地方.在这个准备的阶段,出现的执行力薄弱的绩效成因,根据企业管理机关的实际工作执行情况总结如下:

1.绩效责任缺位,权责失调

企业管理机关的工作执行主体,即企业的工作执行组织机构以及相关的工作执行人员对于绩效考核的认识仍然不够到位.绩效考核是一种对企业人员和相关行为的监督,因此,绩效考核就是一种对企业行为的准确定性以及精准定量的过程.只有经历到绩效考核部门的监督,才能够真正不断地推动企业的工作能力的发展.

不过,企业的部分人员对于绩效的认识还不够彻底,没有把企业绩效完全地落实到各个行为的具体细节当中.任何的一个细节都不能漏掉.企业在绩效准备时期,显然对于整个工作还是有全盘的考虑,但是当具体的权力和责任进行分配和落实的情况下,就可能出现权责的模糊,要么就是权力界定非常明显,但是没有向企业执行主体更多地谈到这一项责任的问题.这就导致了出现责任不清晰的情况.这种情况从本质上就是整个绩效准备期,也就是行为的筹备期,没有界定清楚权力与责任,也没有落实好责任的细化所导致的.

2.企业执行力不足,分配管理能力有限

在一个工作项目进行完成的过程中,难免会出现企业的执行力不到位的情况,企业管理机关在执行的过程中缺乏对于绩效的科学认识,这无疑对企业的执行力提出了不小的挑战.

首先,在企业绩效实现过程中,企业管理机关的分配机制不够健全,极大地影响了企业的绩效考核范围,较窄的绩效考核范围不能对企业的行为起到更加深层次的监督与约束.当然,近年来企业的绩效考核部门作出了很多具有意义的尝试,使得企业管理机关的行为执行能力越发往深层次发展.

其次,企业管理机关的财务预算管理机制还不够规范.企业管理机关的财务预算问题是一个比较突出的问题.前些年,由于美国的次贷危机,全球的经济都陷入到一个低迷的时期,企业不得不面对国外市场萎缩,国内市场尚未完全开拓的进退维谷的局面.在这种情况下,企业管理机关的预算不仅仅要考虑企业管理机关自身的财政上面的收入和支出均衡与否,还要考虑到整个市场的波动,考虑到市场的一般规律在纷繁复杂的国际和国内两个市场的众多情况掩盖下的运行和活动,而一些企业对于市场信息的研判上还是有一定的失误,由于预算阶段出现的信息预估和研判不够准确,会给整个企业行为的实现上面出现企业的绩效的问题.

3.企业绩效跟踪、评价体系不完善

很多企业对于自身的执行力的绩效跟踪是不到位的.企业管理机关虽然在近些年来对于强化企业的绩效考评和相关绩效考核的工作都比较认真,而且也推出了一些绩效考核部门可以去延伸和拓展的监督和绩效考核的权力,但是作为整个企业执行力的主体,企业管理机关对于自身的执行力和企业绩效的认识还是不够深刻和科学,特别是对于企业主导的行为,一个事项的完成之后,往往缺乏绩效跟踪的理念,结果出来的企业绩效就不尽如人意,并且在企业绩效上面没有更好地体现出更高程度的效能.

而另一个方面则是企业对于事后的企业绩效问责没有真正落实到位.权责不分是一个企业执行力的重要阻碍.而这方面在事后也同样凸显出来,更多的就是体现出问责的不到位.比如,出现了问题,这个问题由谁进行解决,企业管理机关除了在绩效的跟踪上面没有及时地处理好之外,在出现了问题后,没有对应的工作机关进行协调解决,很大程度上影响了企业管理机关的执行能力.企业事务在执行过程当中以及这个事项已经结束之后,难免会出现各种各样的争端和不同的声音出现,这个时候,企业管理机关还是要充分地考虑到工作的过程结束后将会出现的各种情况,没有比较好的争端解决机制的出台,就极大地影响到整个工作效果的实现.

因此,一个项目的结束,不意味着企业对于绩效的监控就可以结束,而是应该重视企业绩效在落实的过程后,有没有真正产生出预期的效果,这方面也是工作能力的绩效跟踪建设方面要给予相当程度的重视,也是企业在绩效考核方面出现的事后不足.

二、企业管理机关绩效考核与分配的优化策略

上文已经针对企业管理机关的执行力与企业绩效之间的关系作出了深层次的探讨,对于企业管理机关的行为和执行力情况,认为企业管理机关还是有非常强的执行力提升的潜力和空间.对于企业管理机关而言,把握住这个时展的机遇,关键就是对企业执行力的提升.而企业管理机关执行力的提升,是离不开对企业管理机关的绩效考核,也就是要把对企业管理机关的企业绩效考核的各方面继续进行发展,才能够真正深层次地促进整个企业执行力的提升,从而为企业管理机关的发展提供更加有力和强劲的支持.下面将以绩效考核作为企业管理机关的执行力发展的一个重要的辅助力量和背景,分析如何以企业的绩效考核来提升企业管理机关的执行力.根据相关的国内国外的经验,对企业管理机关进行事前强化提出了以下的观点.

1.责任归位,分配权力适当下放

首先是企业的权责一致和责任的强化,这方面是相当重要的.由于企业管理机关在之前对于权力的界定很明确,但是对于工作责任的认定就没有那么明显.马克思主义认为,所有的事物都是在矛盾中寻求共存的,没有独立于矛盾之外的事物.企业管理机关既然已经明确了各种相关的工作权力的所有人,同时就应该把工作责任也要落实到位,实现权力和责任的统一.

当然,这并不是简单地把公共工作的责任进行划分就可以了,还要注意到另外的一个与工作责任有关的东西,那就是企业工作责任的细化.当前企业管理机关对于权力和责任的归属还是做得比较到位的,但是到了出现相关的事项的矛盾和问题的时候,就出现没有具体的工作部门来认领这一项责任的现象.这种情况的根本原因在于没有真正落实到权利和责任的细化分配,也就是对于某一个具体的工作责任,没有一个具体的工作责任主体去承担,往往都是一个大项目集体承担的情况.在对各个部门的责任进行落实情况下,不能够仅仅停留在一个缺乏执行性的范围内去讨论工作责任,而应该把某一个大项目的工作责任进行分解,这样才能够更好地实现针对性的监管,而不是大家一起承担一个不属于自己具体工作责任范围的工作责任.

2.强化绩效预算,提高分配的科学合理性

企业管理机关可以考虑对财务预算的科学性、公开性和合理性方面进行努力.这方面最主要是谈到了企业管理机关出现了相关的财务预算失效的情况,包括一些大型项目,一直以来企业管理机关不能够真正充分地考虑到这个项目的实际运营情况.对于企业管理机关来说,财务预算的科学性就在于要结合当前的公共产业特征以及产业所面临的市场环境去考虑问题.企业管理机关要去充分研究当前要投资建设项目的效益,特别是其内在的产业发展的情况和规律是如何的,不要盲目地去进行闭门造车式的研究,要深入到这类型产业在其他地方或者国家当中是如何进行运营和维护的,这样才不至于把运营项目落实了之后,出现骑虎难下的情况,反而对于这一项财务预算的可执行性起到了阻碍的作用.

3.事中优化,绩效管理过程精细化

事中优化,简单地说就是在行为的落实过程中,要更加充分地考虑到过程的跟踪.因为只有把绩效跟踪到位了,及时把行为出现的问题进行解决,才能够更好地发挥绩效监督的作用,从而提高企业的企业绩效,使到企业的执行力得到更高层次的提升.

企业管理机关要更加重视绩效管理过程当中的精细化,也就是企业管理机关要把绩效管理落实到一个具体的项目上面,然后对于每一个企业行为的绩效考评,都要有更加具体的安排和落实,做到有章可依.对于责任的落实与否,其实也就是企业绩效的表现,企业有没有把责任落实到位,决定了企业有没有相应的绩效水平.所以,企业管理机关对于相关的工作执行单位要进行相关的绩效考评和绩效考核工作,就需要有一个较为精细和全面的绩效考评的依据,这些依据要列明相关的绩效是由什么样的行为构成的,什么样的行为才会具备高的绩效.

在进行绩效管理的精细化过程中,要充分地考虑企业的绩效行为的可持续化,这种可持续化行为并不是短期行为,所以在进行企业绩效考评的时候,不要只是看着企业职能部门一时一地的得失,而是要充分考虑这个行为的延续性,然后进行多层次的跟踪性的绩效考评.

此外,绩效管理的精细化,还应该是一个定量和定性相结合的过程.虽然企业的绩效考核在很大程度上还是要体现成为数据,特别是企业的公共财政绩效考核方面,往往是一个量化的指标审核的过程.但是,对于工作主体的相关审核,不能够只是停留在工作主体行为的量化上面,还要重视工作主体是不是有一些具备良性特征的行为,这些行为可能没有办法以数据的形式呈现的,甚至在数据上面反映出来的情况并不乐观,但是,如果企业的这一项相关的行为能够给客户带来更加长远和有意义的公共效益,那么对于这个行为的考评就应该给予积极的评价,这也是对于企业行为的特殊性所作出的一种定性与定量相结合.

三、结语

在企业管理机关工作能力的建设上,企业在执行各项工作和监督工作的时候,是需要有一个更加充分的探讨和思考的.企业的效能要充分发挥,关键在于如何更好地在事前进行企业绩效的预见性分析,对于自身的工作方面的设定要有全盘的一个规划.所以,以绩效考核视角,继续深入地探析企业管理机关的执行力薄弱的真正原因,以便对进一步提出建设性的建议提供分析的基础.

参考文献

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(作者单位:中国石油陕西销售公司)

绩效考核论文范文结:

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