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辽宁省行政区划演变和
摘 要：每个省份行政区划的建立不是一挥而就的,所以研究一个地区行政区划的规律和特点,有助于对一个地区的历史、管理、发展等方面的研究.本文运用文献综述法,探讨辽宁省行政区划演变及特点.
关键词：辽宁省；行政区划；演变；发展
文章编号：1004-7026（2018）07-0096-01 中国图书分类号：F127 文献标志码：A
辽宁省是我国行政区划的基本单位之一,其省份区划的建立自有历史记载以来就独具特色.随着时代的变迁,辽宁省的行政区划虽有所变动,但是依旧保留其大体上稳定的发展趋势.本文通过对辽宁省行政区划演变的研究,进而总结其演变和发展的特点.
1 辽宁省行政区划的演变及特点
1.1 战国时期至建国前行政区划的演变及特点
辽宁地区有明确文字记载的地方行政机构设置,可以追溯到战国时期.所以,这一时期的行政区划的研究主要从战国时期开始的.
这段时期辽宁省行政区划的特点为：（1） 行政区划比较稳定,大致上与该时段全国整体的行政区划相一致,且以行政区划为主；（2）辽宁地区的行政区划多半是少数民族统治者设置的,且古代辽宁地区一直为多民族聚居区,所以行政区划具有少数民族的特色.[1（] 3）东汉以来辽宁地区少数民族人口增加,行政机构设置实行胡汉分治政策.[2（] 4）军政机构与民政机构自成系统.这一特点比较明显的就是元、明、清朝.如,清代盛京将军统辖各地八旗驻防城.
1.2 建国至今行政区划的演变及特点
建国至今,辽宁省行政区划逐渐按照国家的发展计划进行调整,建国初期全国设立的12 个直辖市中,辽宁省就占据4 个,与此同时,辽宁省整体的区划除了当时的4 个直辖市外, 分为辽东省和辽西省.1954年,人民政府将包括沈阳、鞍山、抚顺、本溪、旅大在内的11 个直辖市降为省辖市, 与此同时批准撤销辽东省、辽西省,合并设立辽宁省,便拥有了今天辽宁省区划最初的模样.
这段时期辽宁省行政区划的特点主要有以下几点：（1）辽宁省行政区划的类型丰富多样.辽宁省行政区划包括专区、省辖市、盟、县等多种类型,还包括具有少数民族区划特征的民族自治县、民族乡等,行政区划类型丰富.（2） 专区与省辖市区划的方式共同存在.1955~1983 年, 辽宁省实施的是专区与省辖市区划管理共存的方式.虽然中间有过专区行政消失的时间, 但是总体上还是保存了这种方式.（3） 行政区划“盟”的出现.1969~1978 年,辽宁省行政区划上出现了一个新的级别———盟,并与此同时“旗”的数量也有所提升.这是因为到1969 年国家批准将内蒙古自治区的昭乌达盟划归辽宁省[3].为了协调发展, 国家1979 年重新将昭乌达盟及其所属的赤峰市和赤峰、林西、宁城3 县划给内蒙古自治区.“盟”这一区划级别虽然只是短暂的在辽宁行政区划史上出现了10年,但是却丰富了辽宁行政区划史.（4）大的行政级别变动较少,小的行政级变化具有时代性.大的行政区划数量变化幅度较小, 最大的浮动是在1983 年撤销了专区之后, 将相关的专区中心提升为了省辖市.近些年,随着城市化进程的加快,越来越多的县、镇变成了市辖区、街道等等,可见,小级别的行政区划具有时代性.
结束语
辽宁省的行政区划的划分和发展不是一成不变的,它的区划调整与当时国家整体的区划相一致且具有自身的特点.辽宁省作为“共和国长子”、“中国鲁尔区”,在建国初期为国家的经济发展贡献了巨大力量,虽然随着时代的发展,资源消耗严重,辽宁省产业结构不合理、产能过剩的问题也越来越明显,也影响了辽宁经济的发展.近些年,振兴东北老工业基地政策为辽宁地区迎来了新的机遇,并且辽宁省也作为拥有国家自贸区的省份之一、在“一带一路”倡议下,凭借自身的优势,辽宁省也一定会重现往日“共和国长子”的风采.
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