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阿图什市气象为农服务两个体系建设与
［摘 要］ 本文结合新疆阿图什市气象为农牧业服务的实际,首先探讨2016 年阿图什气象为农服务取得的成效,接着分析气象为农牧业服务两个体系建设中存在的问题,最后给出几点加强气象为农牧业服务两个体系建设的对策.
［关键词］ 农牧业；气象服务；两个体系建设
［中图分类号］ S16 ［文献标识码］ A ［文章编号］ 1674-7909（2017）06-75-2
2010 年一号文件中提出了要“健全农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系,充分发挥出气象服务‘三农’的重要作用”,至此在各级气象部门中掀起了农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系建设的浪潮.新疆阿图什市气象局也将“农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系”（以下简称“两个体系”）建设作为全局工作的重点.随着全球气候变暖现象不断加剧,阿图什市每年都会有干旱、冰雹、雷雨、大风和低温等气象灾害出现,给农牧业生产造成了巨大的损失.所以,建立健全符合阿图什市农业需求的气象服务体系,对于开展全方位、多元化和精细化的农业气象服务,对于提升阿图什市农业发展和保障国家粮食安全具有十分重要的现实意义.而不断完善“政府主导、部门联动、社会参与”的气象灾害防御机制,借助于先进的科学技术,始终围绕防灾减灾,建立起完善的气象灾害防御体系,可以有效提升阿图什市农村气象灾害防御能力,确保农民生命财产安全和维护社会稳定［1］.
1 2016年阿图什气象为农服务取得的成效
1.1 开展冬小麦、夏玉米、棉花田间调查
2016 年6 月28 日,深入田间地头,对冬小麦成熟和夏玉米的长势情况开展“直通式”气象服务,助力冬小麦增产丰收和夏玉米的有利生长.7 月3 日,深入田间地头,对棉花现蕾期进行调查,同时指导广大农民群众对棉花进行及时打顶和合理的灌溉,为棉花的今后生长提供有利条件.
1.2 完成触摸式气象显示屏进街道
在阿图什光明街道和幸福街道安装了立式触摸式气象显示屏,该款触摸显示屏基于多媒体技术和IP 宽带技术,以多媒体终端为发布媒介,通过视频、文字、图片、声音等多种形式实现各类气象信息发布,为用户提供农业气象监测、农用气象预报和情报、农村气象灾害预警和防御、为农气象信息服务、农业生产信息和农产品市场信息等服务内容.
1.3 提供特色林果“木纳格葡萄”的生长期服务
2016 年制定了8 期木纳格葡萄气象服务专题,包括天气实况、特殊天气对木纳格葡萄生长的影响、下月天气趋势、农事建议等方面；遇到大风、浮尘、沙尘暴、暴雨等特殊天气时,制作专项服务信息,尤其是8-9 月木纳格葡萄正处于浆果成熟期,暴雨对其成长特别不利,长时间降雨会导致果实大面积腐烂,影响生产,提前制作及时向市政府、林业局、农业局、葡萄种植大户等以纸质的形式进行服务,同时运用手机短信、农信通、微信客户端、LED户外大屏等发布气象服务专题.在木纳格葡萄每个发育期前往葡萄种植基地,调查葡萄长势情况,遇到特殊天气时,及时开展调查,分析各类天气对木纳格葡萄每个发育期的影响,并提出相应的对策建议,更好地为木纳格葡萄服务.
2 气象为农服务两个体系建设存在的问题
2.1 气象防灾减灾机制有待加强
目前,阿图什市部分县和乡镇的气象防灾减灾组织机构及相关的工作制度还不甚完善,政府部门的主导作用还没有完全发挥出来；部门联动还没有达到常态化,尤其是发布气象灾害预警信息的“绿色通道”还没有完全建立起来,需要进一步加强各部门之间的联动程度；农村牧区的气象信息员和协理员队伍相关的发展机制还不够健全,农牧民对防灾减灾认识度不高、自救呼救能力较低、社会参与程度不高,这些在一定程度上都会阻碍气象为农牧业服务两个体系的建设.
2.2 气象灾害防御和气象服务综合能力有待提高目前,结合阿图什市气象为农牧业服务两个体系建设的实际,其建设成果和作用还没有完全发挥出来,需要进一步加强气象灾害防御基础设施和装备建设.阿图什市气象部门的预报准确率和精细化水平达不到气象防灾减灾的需要,尤其是对强对流天气的预报,由于具有突发性和局地性的特征,对气象灾害落区预报的能力还比较低.气象灾害风险管理机制不健全,急需将现有以气象灾害危机管理为主向气象灾害风险管理为主转变.
2.3 气象灾害防御保障体系有待完善
当前,有很大一部分地区还没有完全将气象防灾减灾工作纳入到政府职责体系和绩效考核工作中来,这就导致了部分地区将气象预警信息发布经费、气象信息员和协理员的补助、气象信息服务站维持经费等纳入到当地财政预算中来,发展和投入保障的长效机制还没有完全建立,需要使用科学合理的方法不断进行完善.
2.4 气象预警信息覆盖面和维汉双语预警信息有待加强
目前,各类预警信息只能发到协理员手中,在偏远的山区和游牧业人群,由于手机信号和人员流动等情况,无法收到预警信息；再有阿图什市常住人口91%为维吾尔族和柯尔克孜族,阿图什市气象局发送的气象预警信息都是汉语版的,很多人民看不懂,导致人民对预警信息不太重视,也给气象局更好地做好防灾减灾工作带来了一定的困难和阻碍.
3 加强气象为农服务两个体系建设的发展对策
3.1 加强农牧区气象防灾减灾能力建设
为了将气象科技在新型农牧民培育中的作用充分发挥出来,应对气象科普知识加强宣传,借助于气象科普宣传专栏、专家知识讲座等方式,对气象防灾减灾知识进行大力宣传.为了提升农牧民的防灾减灾意识,可以开设一系列与农牧业气象相关的技术培训班、科普知识讲座及印发科普宣传手册等.与此同时,还要根据阿图什市农牧产业结构,不断完善人工影响天气指挥平台和增雨（雪）作业指挥基地,建立健全人工影响天气工作组织机构,借助于现代化的作业设备,对人工影响天气作业规范和操作流程进行完善,提高人工影响天气作业水平,将其在水库蓄水、改善生态环境和森林防火等方面的作用发挥出来.
3.2 根据实际需求开展相关的气象业务和服务
当前,阿图什市传统的农牧业正逐渐被现代化的农牧业替代,土地规模化的经营模式逐渐呈现出来,农作物品种和种植面积不断增多,使得农业面临的风险也在逐年增加,对气象的依赖程度也越发突出.对于阿图什市气象部门来说,应加大力度分析农业、牧业、草业、林业等气象服务的实际需求,使气象业务服务的针对性和专业性水平不断增强,积极研发出可以支撑气象服务的独特产品,可以清楚地认识到每个服务产品最终发挥的作用.将区域优势产业和主要灾害种类进行结合,对农牧业气象科技示范区加快建设,同时在不同区域内安装土壤水分自动观测仪和多要素自动气象站,同时配备一些与特色农业相关的气象观测设备,及时开展农业、林业和牧业实时监测及实景观测实验示范,以此提升农牧业气象立体化监测水平；更好地利用在阿扎克乡阳光绿洲生态园葡萄基地安装的针对木纳格葡萄观测的林果小气候自动站的观测数据,根据不同生长阶段制作更具实用性和针对性的专题气象服务材料,提高防灾减灾水平,减轻灾害影响和损失.
3.3 综合科技和管理,提升农牧业气象服务质量
首先,应对天气和气候的变化机理进行深入研究,积极研发出精细化的数值预报产品；其次,不断提升基层台站的管理水平和业务能力,制定出严格的奖惩制度,以此提升预报人员的业务技术水平和自身的职业素养.为了提升天气预报的准确性水平,应将定性预报、经验预报逐步转变为定量预报、客观预报,不断提供定点、定时、定量的气象信息产品；最后,对短时天气预报和临近天气预报加强建设,借助于新一代天气雷达、卫星云图和自动站观测资料,提升临近天气预报的精细化水平高,用来补救短时天气预报中的失误［2］.
参考文献
［1］武艳娟,张永生,魏学占,等. 内蒙古农村牧区气象灾害防御体系和农牧业气象服务体系建设调研报告［J］. 内蒙古气象,2013（4）：37-39.
［2］曲学波,赵兴全. 气象为农服务两个体系建设实践研究［J］.农业与技术,2016（18）：226.
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