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烟草商业企业国有资产的精细化管理
烟草商业企业国有资产的精细化管理思考
王 东 邯郸市烟草专卖局(公司)财务科
摘 要：我国的烟草单位是由国家出资进行组建,烟草企业的资产一般仅仅是由企业进行占用与使用,其部分经济收入上缴国家税收,其余部分作为企业员工薪酬福利及企业发展的费用支出.国有资产作为企业进行各项业务的基础,对于企业的重要性不言而喻,但是一些烟草企业在对国有资产进行管理时存在一些问题,直接导致国有资产的流失,使国家利益遭受损失.为有效防止以上现象的发生,烟草商业企业可以有效利用国有资产精细化管理模式,保障国有资产的保值与增值性,同时增加企业市场优势.本研究在分析了烟草商业企业国有资产管理中存在的问题的基础上,就其精细化管理提出相关建议.
关键词：烟草商业企业；国有资产；精细化管理
中图分类号：F522?文献识别码：A?文章编号：1001-828X(2017)036-0-02
烟草商业企业属于我国比较传统的行业,烟草行业的整个产业流程包括烟叶的收购、加工和成品的销售.烟草商业企业则主要负责整个产业流程中的销售环节,常常面对较大的市场压力,对于国家政策的调控也表现出较强的敏感性,特别是我国加入WTO之后,烟草商业企业面临着更加激烈的市场竞争,加强对企业国有资产的管理,实施精细化管理是企业提升自身竞争力与价值的重要途径.2004年,我国财政部颁布了烟草行业对于国有资产管理的若干意见,进一步明确了烟草行业应该进一步加强国有资产管理,有效防止国有资产的流失,促进并实现国有资产的保值与增值.我国的烟草单位是由国家出资进行组建,烟草企业的资产一般仅仅是由企业进行占用与使用,其部分经济收入上缴国家税收,其余部分作为企业员工薪酬福利及企业发展的费用支出.国有资产作为企业进行各项业务的基础,对于企业的重要性不言而喻,但是一些烟草企业在对国有资产进行管理时存在一些问题,直接导致国有资产的流失,使国家利益遭受损失.为有效防止以上现象的发生,烟草商业企业可以有效利用国有资产精细化管理模式,保障国有资产的保值与增值性,同时增加企业市场优势,促进企业稳定前行.
一、烟草商业企业国有资产管理中暴露的问题
1.缺乏对国有资产精细化管理的意识
烟草行业存在一些商业企业管理者缺乏对国有资产精细化管理的意识,国有资产作为保障企业正常运营、开展各项业务的基础,保证烟草商业企业国有资产的保值、增值性意义重大.但是收到传统管理体制及管理思想的影响,不管是企业的管理者还是员工对于国有资产的精细化管理观念薄弱,对其管理的重要性认识不足,进而忽略了对国有资产的管理,致使其不合理调配及使用效率低下现象的存在；另外,一些烟草商业企业对于国有资产的管理效率较低,因为国有资产在企业的规模较大、分布范围较广,提升了其清查与管理的难度,特别是一些容易挪动的国有资产,其在损坏甚至丢失后难以被发现,也难以找到相关的责任人；最后,尽管烟草商业企业在对国有资产特别是其重要组成部分固定资产的管理上已经采用了信息化管理,但是由于其实物和价值管理不属于同一个部门,很容易导致实物与财务价值出现不一致的状况,进而降低了管理效率,对财务管理数据的精准度也造成不利影响.
2.资产配置缺乏细分标准
烟草商业企业中国有资产的保值与增值是保障企业稳定发展、获得经济效益的基础.但是国有资产中的实物资产在企业配置时一般都会按照完全一样的标准,没有细分标准,存在很多不合理之处,降低了实物资产的使用效率.比如,在烟草商业企业,既有进行业务销售的部门,也存在财务管理部门,每一个部门在工作职责上必然存在较大的差别,导致其对实物资产的需求必然存在差异性,若是在对各个部门进行资产配置时,完全按照一样的标准,那么必然会导致一些资产在某些部门的闲置、一些资产在另外某些部门的紧张,导致资产配置的不合理.
3.国有资产利用率较低
烟草商业企业是国有企业,在进行资产的购置时,企业必须遵循国有资产管理相关的规定.烟草商业企业在进行资产管理时既有管理办法也有资产的购置审批流程,但是很多单位在进行资产购置时却没有进行相关的资产状况调查,常常导致一些国有资产闲置现象的发生.一般来讲,部门在进行资产购置前必须要对上级进行书面申请材料的提交,但是由于很少有管理者对于资产实际状况进行调查,从而提升了国有资产流失率,阻碍企业持续、稳定发展；另外,企业国有资产管理部门一般在对申请报废资产的审批上走走形式,缺乏对资产实际性能的评估分析,致使很多可用资产被报废,造成企业国有资源的严重浪费.最后,企业上级部门不管是在企业新添置的国有资产的使用还是在维护上,都没有推行精细化管理模式,导致很多国有资产在保值、增值性上欠缺科学性的依据.
二、烟草商业企业国有资产精细化管理建议
1.提升烟草商业企业管理者国有资产的精细化管理意识
伴随着我国烟草商业企业面临的市场竞争压力不断增大,国有资产的精细化管理成为提升企业管理水平、增加其市场竞争优势的关键.目前来讲,我国大多数烟草商业企业在国有资产精细化管理方面表现为意识薄弱、效率低下,因此,提升企业管理者国有资产的精细化管理意识、强化其精细化管理水平十分必要.第一,提升企业管理者对于国有资产精细化管理的了解,通过聘任比较专业的、资深的资产管理人员或者机构进行企业国有资产精细化管理结构的建立；第二,强化对相关管理人员的培训,使其了解精细化管理的重要性及具体管理办法,提升其管理能力,同时要求其对使用人员进行资产使用知识,提升使用人员的责任感,提升企业整体的国有资产管理意识；第三,加强国有资产管理部门与核算部门之间的合作,以先进的信息技术为依托,建立相对完整、准确的国有资产数据库,对国有资产相关信息进行详细、统计记录管理,降低工作中的偏差,提升工作效率；最后,企业对于国有资产的使用效率应进一步提高,将企业内部闲置的国有资产纳入来年预算编制,降低企业国有资产的闲置率,有效提升的使用效率.
2.制定国有资产配置的细分标准
烟草商业企业在对各个部门进行国有资产配置时一般遵循相同的标准,尽管很好地保障了各个部门之间资产分配的平衡性,但是对于国有资产的精细化管理却产生了较大的障碍,难以实现国有资产精细化管理的目标.所以,烟草商业企业在国有资产的配置过程中必须制定资产配置的细分标准,有效防止企业资产配置的不合理现象的发生.烟草商业企业可以对企业内部各个部门的工作量、工作所需资产数目及资产种类进行详细的统计分析,进而制定比较详细的资产配置标准.对于现在各个部门中超出标准的国有资产进行部门间的调整调剂,防止资源闲置及资源紧张现象的发生,提高资源的利用效率.依据企业内部各部门的资产配置实况与工作实际需求,对国有资产进行统筹、优化配置,在大型的固定国有资产上,可以采取多部门联合使用的策略,最大程度地提升大型国有资产的使用率.
3.进一步强化烟草商业企业在国有资产购置上的监管
对资产进行购置是对企业国有资产进行精细化管理的最前置的关键性环节,对于后期的资产应用、及投资安全性意义重大.所以企业必须进一步强化在国有资产购置上的监管,保证烟草商业企业健康、稳定发展.第一,企业要切实执行国有资产购置监管相关制度,对于申请资产购置的部门进行实地考察了解,对于那些虽然已经达到使用年限但是性能依旧良好、可以使用的资产应继续让其使用,对于那些已经不能正常使用或者严重影响工作效率的资产,应该严格按照有关的程序进行合理性购置；第二,国有资产管理相关部门应以现代化的信息技术为支撑,充分利用信息化管理系统,对于国有资产的详细信息及使用状况进行全方位掌控,对企业闲置的资产进行横向的部门间的调剂,充分发挥国有资产的价值.对于一些无法正常运转同时维修成本较高的资产,应严格按照相关的资产报废制度进行报废处理,有效防止国有资产的流失.
三、结语
综上所述,烟草商业企业作为整个烟草行业的重要组成部分,对于我国整个烟草行业的发展意义重大,在对企业国有资产进行精细化管理时,可以通过强化国有资产购置监管、细化国有资产配置标准及提升国有资产管理效率等方式对其精细化管理模式进行推广,增加烟草商业企业的市场优势,实现企业稳定、持续发展.
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