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我国农民工的社会保障问题探析

摘要目前由于农民工社会保障的不完善,他们的合法权益受到了很大的损害.农民工社会保障存在很多问题：法律法规的不完善、现存户籍制度不适应社会的发展、农民工参保率太低、社会保险和社会救助的欠缺.我们需要理顺政府,企业和农民工三者之间的权责关系,使得各个系统主动的承担好自己的责任,更好地更快的解决这一问题,使得农民工的社会保障制度不断完善.

关键词农民工；社会保障；户籍制度

中图分类号：D422.6

文献标识码：C

文章编号：2095-1205(2018)05-127-01

1 农民工社会保障的问题

1.1法律法规的缺失

法律具有稳定性,所以法律一般都滞后于社会政治和经济的发展,这种滞后性必然会带来许多的不利因素.我国当前的社会保障工作大多靠着政策规定和行政手段去推行,当农民工的社会保障发生争议而进行仲裁或者诉讼时,仲裁机构和人民法院无法可依.

1.2户籍制度不能适应社会的发展

由于户籍制度的存在,中国的户籍属性被划分为农业户口和非农业户口.这种户籍制度在建国初期的时候曾经起到过积极的作用,但是随着社会的不断发展与进步,这种户籍制度似乎越来越不能适应社会的发展.农民工们虽然在城市里工作,但是他们仍然有着农民的身份,于是他们就被屏蔽于城镇社会保障法律体系之外.

1.3社会保险项目欠缺

首先是工伤保险的不足.高强度和高危险性是农民工工作的突出特点,所以农民工相比于其他工作者而言更需要工伤保险.但是现实情况是他们很容易被忽略,用人单位因为追求利润最大化而千方百计的逃避为农民工缴纳的义务.对于医疗保险来说,首先是一些农民工主观的认为自己还年轻,参加医疗保险是浪费钱财的表现,因此不愿意去缴纳这笔费用.其次还有很多农民工不愿意在城市中看病是由于费用报销不方便,渠道不畅通.在养老保险这一方面,虽然参保的人数在不断的增加,但参保率低,退保率的攀升使得农民工的养老问题越来越严重.

2 解决农民工社会保障问题的出路

2.1建立健全法律制度

要解决农民工的社会保障问题必须进行制度的创新,要加快落实农民工社会保障法律的建设进程,真正的按照宪法赋予公民的社会保障权利的规定来保障农民工的合法权益.制定出台《农民工社会保障法》,对农民工的各种问题进行系统详细的规定,修改法律不符实现实的地方,明确法律制定的模糊之处,弥补法律的空白之处,让法律不再是文字,而是真正可以得以落实的规定.

2.2逐渐推进户籍改革制度,推进农民工市民化

户籍制度是基本的人口管理制度,是一切社会管理的重要基础.在户籍制度弊端显露时,它也逐渐由“紧”到“松”,做出了一些改变.逐渐的将附着于户籍制度的利益剥除,现在的户籍制度上附有太多的价值,未来的方向应该是以教育为中心将各种社会福利与户籍脱钩,保证公共服务的公平享用.

2.3提高农民工社会保障参保率

我们应该循序渐进,可以根据农民工的特点,让他们有选择的参与不同的社会保险.对于那些高中及以上学历受教育比较多的农民工,经过一些相关的培训,很容易掌握一些技能而足以在城市立足,那么就应该让他们参加城镇职工基本养老保险和工伤保险,对于其他的项目也应该有条件的参加.对于那些四十周岁以下的青壮年农民工群体,可以强制参加城镇职工养老保险和工伤保险,其他的可以暂缓,而对于超过四十岁的农民工群体,强制参加工伤保险,城镇职工基本养老保险则能进行自主选择.而那些五十岁以上的农民工,必须参加工伤保险,其余可自主进行选择.

2.4逐渐完善农民工社会保险制度

2.4.1医疗保险的完善

我们可以将农民工进行一个大致的分类,第一类为在城市打工多年已经城市化了的农民工,他们可以直接纳入到城镇职工基本医疗体系.第二类是那些经常更换工作地点,流动性很强的农民工,对于他们应该适当的降低费率,重点保当期,保大病.第三类是那些返乡的农民工,则应该加入他们自己家乡的新农合.

2.4.2养老保险的完善

在养老保险方面,应该实行全国统筹,这样可以解决转移接续的问题,提高政府的积极性,提高农民工的参保积极性.可以让那些已经转让了农村土地使用权的农民工直接的参与养老保险,促进了从土地保障向养老保险的过渡.

社会保障论文范文结:

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