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落实新理念加强农业供给侧改革
农村工作会议2015 年12 月24 日至25 日在北京召开.
此会,主要研究三件事：
1. 总结“十二五”时期“三农”工作;
2. 分析当前农业农村形势;
3. 部署2016 年和“十三五”时期农业农村工作.
对此会议,有重要指示,李克强有批示.认为,“重农固本,是安民之基”.他高度评价“十二五”时期“三农”工作,对“十三五”时期,他也提出要求.
此次会议,同样提到两个热词,一个是“供给侧”,一个是“结构性改革”.这俩词,也是日前经济工作会议的热词.放之农村工作会议,则是“要着力加强农业供给侧结构性改革”.
具体说：
1. 改革目的：形成有效供给
要着力加强农业供给侧结构性改革,提高农业供给体系质量和效率,使农产品供给数量充足、品种和质量契合消费者需要,真正形成结构合理、保障有力的农产品有效供给.
2. 去库存：消化过大的农产品库存
当前,要高度重视去库存、降成本、补短板.加快消化过大的农产品库存量,加快粮食加工转化.
3. 降成本：发展适度规模经营等
通过发展适度规模经营、减少化肥农药不合理使用、开展社会化服务等,降低生产成本,提高农业效益和竞争力.
4. 补短板：增加紧缺农产品生产
加强农业基础设施等农业供给的薄弱环节,增加市场紧缺农产品的生产.
5. 树立观念：大农业、大食物
要树立大农业、大食物观念,推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展.
6. 基本底线：保障国家粮食安全
保障国家粮食安全是农业结构性改革的基本底线,要保稻谷、小麦等口粮,保耕地、保产能,保主产区特别是核心产区的粮食生产,确保谷物基本自给、口粮绝对安全.
7. 引领作用：多种形式农业适度规模经营要充分发挥多种形式农业适度规模经营在结构性改革中的引领作用,农业支持政策要向规模经营主体倾斜,同时要注重让农民分享成果.
8. 提供动力：完善机制、政策
要完善粮食等重要农产品形成机制和收储政策,为农业结构性改革提供动力.
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