关于社会保障论文怎么撰写跟完善我国多层次社会保障体系的政策建议有关论文怎么撰写-毕业论文网

本论文为您写社会保障毕业论文范文和职称论文提供相关论文参考文献，可免费下载。

完善我国多层次社会保障体系的政策建议

针对我国多层次社会保障体系中存在的发展不协调、发展滞后、运营模式不成熟等问题,在借鉴国际经验基础上,以建立更加公平和更可持续社会保障制度为核心,加强顶层设计,明晰各类补充保障形式的定位,促进三大支柱协调发展,完善制度结构,健全鼓励供求双方的长效财政支持政策,深化相关领域的体制机制改革.

一、加强顶层设计,明确多层次保障体系定位

科学完善的“顶层设计”,制定坚实有力的基础法律和制度政策框架,是保障多层次保障体系健康发展的前提,也有利于从根本上摆脱各类多层次保障形式过于零散、碎片化的发展路径,促进各项补充保障制度逐步走向成熟和定型.

（一）制定《社会保障法》,合理确定多层次体系定位.在修改完善《社会保险法》基础上,促进制定符合中国国情的《社会保障法》,把各类补充养老、补充医疗、税收延递型养老保险、税优商业健康保险以及其他补充保障形式,均纳入法律框架下规范管理,为多层次保障体系构造提供纲领性依据.改变目前政策中模糊的表述方式,在《社会保障法》下合理定位多层次保障体系,明晰基本保险与各类补充保障形式边界,廓清不同保障层次下各类保障形式的功能目标和人群定位,确定多层次保障体系是通过多种保障形式的有机协调,保保联合进一步提高社会保障总体水平.

（二）统一政策标准,确保制度发展有据可依.基于企业年金制度运行绩效,整合各部门、各省市关于企业年金的各项具体规定,统一缴费征集、税收优惠、基金管理等方面措施,为企业年金进一步有序发展提供规范的政策依据.加快在国家层面制定完善企业补充医疗保险实施办法,鼓励有能力的企业全面建立补充医保,合理确定筹资比例、经办方式和产品形式,制定明确的产品指引框架,加强补充医疗、基本医保以及税优商业健康保险之间的政策衔接.取消大企业自保管理模式,真正实现补充保险社会办.根据机关事业单位医疗保险制度并轨改革情况,及时建立适应机关事业单位人员特点和单位运行方式的公职人员补充医疗保险制度.

（三）搭建兼顾保障和增值双重功能的税收延递养老保险框架,充分激发社会养老储蓄需求.我国目前商业养老保险产品设计复杂,产品理念重理财轻保障,分红险占到养老险系产品的80%左右,而又受投资能力、高营销成本等因素影响,养老险产品分红带来的实际收益水平与保险公司承诺回报率存在一定差异,在资产积累期年化回报率仅为2.5%左右,远赶不上银行存款、银行理财等自主储蓄带来的回报能力,由于风险补偿和资产保值增值的双缺失,挤压了社会开展养老储蓄的投保意愿.

二、优化产品和服务供给,充分适应不同群体多元化保障需求

以创新制度供给为突破口,积极借鉴多层次保障体系建设成熟国家经验,加大补充保障产品的开发和创新,针对不同人群提供差异化保障集合,依托收入损失险、失能护理险和个人养老投资账户等新险种延伸多层次保障体系产品链条,使多层次保障体系建设与社会曰益丰富和个性化的保障需求更加和谐互适,调动个人与单位企业的参与积极性,进一步做大做强多层次保障产品市场.

三、降低"五险一金"缴费成本,释放多层次体系发展市场空间

高费率是挤压多层次保障体系发展需求的重要制约因素,在“五险一金”名义费率达60%的情况下,使大部分企业没有余力继续增加补充保障方面人力成本支出.党的十八届五中全会和2015年经济工作会议均提出“精简归并五险一金”和“降低社会保险费率”的改革要求,应以此为契机,简减双向发力,降低企业的单位缴费成本,释放多层次保障体系发展的市场空间.

四、完善税收优惠和权益分配政策,调动企业和个人参保积极性

按照企业年金等补充养老保险应提供20%的替代率,个人储蓄养老应提供10%左右的替代率的保障目标,建立更加有力的税收优惠框架体系,并公平分配年金权益,鼓励更多用人单位和职工建立企业年金、职业年金制度等补充保障形式.

五、健全年金基金投资管理办法,提高多层次社保体系保障能力

年金基金是支撑企业年金、职业年金等多层次保障体系稳定运行的经济资源基础,基金管理运行情况和保值增值能力,直接决定了多层次保障体系的保障供给水平.针对当前年金管理运行中存在的增值能力弱化和投资收益不稳的问题,应该进一步扩大年金的投资运营范围,建立投资风险平准机制,使年金计划参加者可以获得更为可靠、稳定的老年经济支持.

参考文献

[1] 郑秉文.中国社会保障制度60年:成就与教训[J].中国人口科学. 2009(05).

[2] 郑秉文.金融危机对全球养老资产的冲击及对中国养老资产投资体制的挑战[J].国际经济评论. 2009(05).

[3] 郑秉文,房连泉.阿根廷私有化社保制度“国有化再改革”的过程、内容与动因[J].拉丁美洲研究. 2009(02).

[4] 郑秉文,牟兵.养老金调待机制存在的问题与建议——基于2008年养老金上调的案例分析[J].宏观经济研究. 2009(01).

（作者单位：内蒙古大兴安岭林业管理局社会保险局）

社会保障论文范文结:

关于社会保障方面的论文题目、论文提纲、社会保障论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文。